【祝良律师谈经济间谍罪】
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大易律师事务所 祝良
“经济间谍罪”是美国联邦法典（公法104-294，即“1996年经济间谍法”）定义的盗窃商业秘密的犯罪活动，包括共谋盗窃行为和获取被盗商业秘密的行为（18 USC §1831）。
构成这项罪名的核心要件是：嫌犯的故意窃取行为是为了让外国政权、外国政府、外国势力受益，或者嫌犯知道其盗窃行为会让外国政权、外国政府、外国势力受益。犯罪的主体，可以是个人，也可以是公司或组织。针对这类犯罪的刑罚是每项罪名罚金50万美元和15年以下监禁。如果违法者是公司或组织，罚金则高达一千万美元。迄今为止，还没有一个公司或组织被按照“1996年经济间谍法”定为经济间谍罪。
如果盗窃商业秘密的行为不是为了让外国政权、外国政府、外国势力受益，盗窃者也有刑事责任，罪名是“盗窃商业秘密罪”（18 USC §1832）。相应的刑罚，对个人是10年以下监禁（无罚金），对公司或组织是五百万美元罚金。
1996年“经济间谍法”中定义的“商业秘密”包括任何形式、任何类型的财务方面的、生意方面的、科技方面的、经济方面的或工程方面的信息，包括模式、计划、汇编、程序装置、公式、设计、雏形样品、方法、技巧、工艺、流程、程式或编码等，不论它是有形的还是无形的，不论它是怎样存储的 —— 例如物理的、电子的、图表的、照片的、书写的，只要（1）其拥有人为了对之保密采取了合理措施；（2）在公众暂且不知或者通过合理手段不能轻易获知的情况下，该信息可衍生独立的实际经济价值或者潜在经济价值。
美国司法部下设的联邦调查局（FBI）负责调查经济间谍活动，司法部的刑事局决定是否按照“经济间谍法”对嫌犯起诉。在决定是否起诉方面，司法部主要考虑如下几个因素：（1）犯罪活动的范围，包括外国政府、外国情报人员或外国势力参入其中的证据；（2）对商业秘密拥有人造成的损害程度；（3） 被窃商业秘密的种类；（4）民事法律救济的有效性；以及（5）司法行动所能产生的威慑价值。如果嫌犯窃取的秘密涉及军事用途，而且FBI搜集到外国政府、外国情报人员或外国势力参入其中的证据，那么起诉是必然的。
第一起根据1996年“经济间谍法”被定经济间谍罪的是一位波音公司的钟姓华裔工程师。他被控盗取了波音有关美国航天飞机相控阵列天线和DELTA IV火箭的商业秘密。那些秘密的载体是多达35万份保密文件。指控共有15项，庭审后8项成立，其中6项是涉及让外国受益的经济间谍罪，1项是为某亚洲国家充当间谍，另一项是向联邦调查局作伪证。这位工程师被判15年监禁，被判刑时已74岁。他不服上诉。美国上诉法院第九巡回法院于2012年4月裁定维持原判。
祝良 律师
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