十九大期间朝鲜可能挑衅？美中如何应对

2017年10月18日 

中国共产党第十九次全国代表大会召开之际，外界猜测朝鲜可能会再次试射导弹，挑衅北京。

韩联社10月15日援引韩国军方官员的话说，朝鲜已经做好随时发射导弹的准备。

美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）亚洲问题高级顾问葛莱仪（Bonnie Glaser）说，朝鲜完全有可能在“十九大”期间试射导弹。

最近一年，朝鲜常常在中国举行重要国际活动时采取挑衅行动。今年9月的“金砖”峰会期间，朝鲜进行了第六次核试验；今年5月，朝鲜试射中程导弹，当时中国正在举办“一带一路”国际合作高峰论坛。

葛莱仪说：“金正恩不喜欢中国，我认为他完全会愿意挑战中国。”她说：“我认为这很不明智，因为这可能会激怒习近平，可能导致习近平做出更多行动，例如开始减少中国通过输油管向朝鲜输送的原油。”

与此同时，美韩联合军演10月16日开始在朝鲜半岛海域举行。朝鲜官方媒体称这次军演将把地区紧张局势“推向爆点”。

张德江退休影响中国对朝策略平衡。中国全国人大委员长，政治局常委张德江曾在金日成大学留学，他的退休可能会削弱党内亲朝派的势力。将使中共在朝鲜问题上趋向与美韩加强协调。

不过，CSIS的葛莱仪认为，这些看法都是猜测，她认为，习近平领导下的中国政府在联合国涉朝制裁等问题上加强与美国合作，没有证据和迹象表明习近平的立场受到了任何明显的党内阻力。

她说：“我想中国将继续希望避免战争、预防混乱、并寻求无核化，但有关无核化的第三点的前提是，不能引发战争和混乱。所以在不威胁稳定、没有战争的前提下，习近平会愿意加大对金正恩施压。但是，如果有了动乱的迹象，我的猜测是，中国会放松对某些制裁的执行。”

日媒：十九大期间中国限制朝鲜报道，据日本共同社10月16日报道，中国的宣传主管部门最近下发通知，要求国内媒体不得深入报道朝鲜核问题和导弹问题。

报道说，中宣部的通知要求媒体单位主管保证有关朝鲜的新闻报道不会加剧公众的不满情绪，并不得进行深入报道。

清华—卡内基全球政策中心主任韩磊（Paul Haenle）认为，越来越多的中国年轻人把朝鲜看作一个负担，认为朝鲜让中国难堪。

而就在今年9月，朝鲜官方媒体发文痛批中国舆论中对朝鲜的批评。朝中社警告中国媒体“在对别人指手画脚之前最好管好自己的事”，不要“对川普政府的傲慢行为屈膝”。

川普11月访华进一步讨论朝核问题清华—卡内基全球政策中心主任韩磊认为，除非朝鲜的行为威胁到了中共在中国普通人民眼中的合法性，北京的对朝政策的不太可能发生根本性调整。

韩磊最近撰文指出，即使朝鲜不断在重要活动期间给中国“搅局”，这对北京来说都不是能破局的举动；但如果朝鲜真如其所威胁的那样，向太平洋发射装载核弹头的导弹并引爆，这将给北京制造真正的混乱，威胁中共的政权稳定。

美国智库卡托研究所政策研究员埃里克·戈麦斯（Eric Gomez）认为，朝鲜核危机作为中国最紧要的国际问题应该会在十九大上得以讨论，但中国要等到川普11月访华后才有可能在这个问题上做出进一步的行动。

CSIS的葛莱仪说：“川普可能会敦促习近平完全切断对朝鲜的原油供应，停止允许朝鲜劳工在中国工作，也可以能会与习近平讨论，如果朝鲜出现动乱情况下的应急计划和危机应对。”