事件回顧：

2024/04/周二，参议院通过了一项法案，将迫使TikTok的中国所有者字节跳动将该应用出售，否则直接将其禁止。周三，拜登总统签署了该法案，使其成为法律。

现在，这个进程可能会变得更加复杂。

由于TikTok与中国的关系，国会以国家安全担忧为由通过了这项措施。议员和安全专家都表示，中国政府可能会利用字节跳动获取属于其1.7亿美国用户的敏感数据，或者进行宣传。

如果字节跳动在270天（约九个月）内出售TikTok，法律将允许TikTok继续在美国运营，总统可以将这个时限延长至一年。

几十年来，美国一直把自己塑造成开放互联网的捍卫者，认为网络应该基本上不受监管，数据应该不受国界阻碍，在全球范围内流动。政府反对国外的互联网审查制度，甚至为一些软件提供了资金，让专制国家的人们得以绕过网络内容限制。

现在，这种声誉可能会受到打击。

预计众议院将再次试图推动立法，迫使TikTok的中国所有者字节跳动出售TikTok，或者首次在美国对该应用程序实施禁令，这一次还将其纳入对以色列和乌克兰的援助计划。预计这项措施将类似于上个月众议院在两党支持下通过的一项独立措施，这是国会迄今为止在强制出售TikTok这样规模的外资应用方面迈出的最重要一步。

世界各地的数字权利组织和其他组织都注意到了这一点，并提出了一个问题：针对TikTok的举措与美国支持开放互联网的观点存在着何种矛盾。

「美國小集團成功操控兩個黨議員，

美国众议院对TikTok法案通过背后的“迅雷突击”」

就在一年多前，议员们就TikTok与中国的关系质问了该视频应用的首席执行官周受资，罕见地展现了两党合作。他们的严厉质询表明华盛顿当时正准备迫使该公司与其中国母公司切断关系，甚至做好了禁止该应用程序的准备。

接下来的大部分时间里一切悄无声息。举行听证会的众议院委员会几乎没有透露任何信息，一项让政府强制出售或禁止TikTok的提案在参议院也以失败告终。

但在幕后，一小群议员开始策划一项在周三达到了高潮的秘密行动，就在那天，拜登总统签署了一项法案，迫使TikTok中国母公司字节跳动将其出售，否则该应用就有被禁止的风险。参议院周二晚间通过的这项措施颠覆了一款在美国拥有1.7亿用户、几乎涉及美国人生活方方面面的应用程序的未来。

近一年来，议员和他们的一些助手一直在努力起草该法案的一个版本，为了避免引来TikTok的强大游说力量，他们隐藏了自己在这方面所做的努力。为了使该法案免受预期的法律挑战并说服尚未下定决心的议员，这个团体与司法部和白宫进行了合作。

特朗普对TikTok的态度为何180度大转弯？

几十年来，美国一直把自己塑造成开放互联网的捍卫者，认为网络应该基本上不受监管，数据应该不受国界阻碍，在全球范围内流动。政府反对国外的互联网审查制度，甚至为一些软件提供了资金，让专制国家的人们得以绕过网络内容限制。

现在，这种声誉可能会受到打击。

预计众议院将再次试图推动立法，迫使TikTok的中国所有者字节跳动出售TikTok，或者首次在美国对该应用程序实施禁令，这一次还将其纳入对以色列和乌克兰的援助计划。预计这项措施将类似于上个月众议院在两党支持下通过的一项独立措施，这是国会迄今为止在强制出售TikTok这样规模的外资应用方面迈出的最重要一步。

世界各地的数字权利组织和其他组织都注意到了这一点，并提出了一个问题：针对TikTok的举措与美国支持开放互联网的观点存在着何种矛盾。

四年前，时任总统唐纳德·特朗普谴责中国公司拥有的视频分享应用程序TikTok威胁美国的国家安全。本周，正准备重掌白宫的特朗普称TikTok为“言论自由的独特媒介”。

这一评论出现在他上周五向最高法院提交的一份摘要中，该摘要请求大法官暂停将于下月生效的TikTok禁令，以便他能“协商解决”，以挽救该平台。

一项在两党广泛支持下通过、并由拜登总统于4月签署的法案要求TikTok的母公司字节跳动将该应用程序出售给一家非中国公司，否则将因对国家安全和言论自由构成风险而在美国面临禁令。大法官们正在考虑该公司对法案提出的质疑。

TikTok称该法案违反了宪法第一修正案。该公司还表示，其母公司由全球投资者拥有多数股权。

拜登政府和国会议员认为，该平台由中国人所拥有的事实会损害美国安全，因为该平台会进行大量的用户跟踪和数据收集，而且中国政府有可能利用该应用进行宣传。

在成为TikTok上的政治明星之前，特朗普的立场也是如此，现在他在TikTok上拥有超过1470万粉丝。

民主党策略师杰夫·加林指出，特朗普的这一转变使他与许多共和党人产生了分歧，这些人仍然担心中国对该应用的所有权。

加林称：“很难相信特朗普在TikTok上改变立场还能有什么别的原因，除了这两点：一位亿万富翁捐赠人的影响力，以及特朗普不愿放弃他在该平台上的追随者，”前一个指的是杰夫·亚斯，一位拥有字节跳动大量股份的共和党巨额捐赠人。“与特朗普所做的几乎所有事情一样，他的立场改变是受自身利益驱动，而不是原则或国家利益。”

以下是特朗普在TikTok问题上的态度演变：

2020年，他说：“我们要禁止他们。”

最初，特朗普对TikTok的敌意主要源于他对中国处理新冠病毒疫情方式的愤怒。

2020年7月，他在接受彭博新闻社电视采访时说，他的政府正在考虑实施禁令，因为“中国在这个病毒方面的情况，他们对这个国家和整个世界所做的事情是可耻的”。

几天后，他在空军一号上对记者说：“在TikTok这个事上，我们要禁止他们在美国运营。”

2020年8月6日，他实际上就这么做了，他发布一项行政命令，指示字节跳动剥离其在美国的利益，否则将面临广泛的制裁。

该行政命令警告称，TikTok的大量数据收集“有可能让中共获取美国人的个人和专有信息——有可能让中国跟踪联邦雇员和承包商的位置，建立个人信息档案进行勒索，并进行企业间谍活动”。

“风险是真实存在的，”它写道。

第二个月，特朗普便批准了一项交易，其中甲骨文和沃尔玛两家大型美国公司本来将购买TikTok的大量股份。这项交易让字节跳动和中国员工将在多大程度上继续参与该应用的运营的问题变得扑朔迷离，但在向新一届政府过渡的过程中被搁置了。

一名联邦法官阻止了特朗普禁止TikTok的行动，并裁定他越权。拜登总统随后在2021年国会审议新立法时撤销了特朗普的禁令。

2024年，特朗普警告说，年轻人“没有它就会发疯”。

快进到2024年的总统大选。

今年3月，特朗普突然宣布改变对TikTok的立场，谴责国会两党多数议员推动一项法案，该法案实际上要实现的是他四年前试图达到的目标：禁止该应用，除非其中国所有者将其出售。

这一立场转变大致就是在特朗普和亚斯的会面前后发生的。

特朗普说，他们没有讨论过这家公司。但亚斯帮助创建了交易公司苏斯克汉纳国际集团，也是反税收游说组织增长俱乐部的最大支持者之一，该组织聘请了特朗普的前高级顾问凯莉安·康维在华盛顿为TikTok进行游说。

特朗普今年3月告诉CNBC，他仍然认为TikTok是对国家安全的威胁，但年轻人“没有它就会发疯”。他还说，打击TikTok的行动将有利于Facebook，他称后者为“人民公敌”

特朗普在竞选期间使用TikTok取得了巨大成功，并表示这是今年接触年轻人的一个重要工具。据熟悉他们互动的两位不愿透露姓名的消息人士称，他的小儿子巴伦也鼓励他利用这个平台争取年轻选民。

9月，他在自己的社交网站Truth Social上发布了一段视频，吹嘘自己在TikTok上创造了多项纪录。

“我现在是TikTok上的大明星，”他说。“我们不会对TikTok做任何事情，但我的对手会关闭它。所以，如果你喜欢TikTok，就去给特朗普投票吧。如果你不关心TikTok，也不关心安全、安保和繁荣等其他事情，那么你可以投票给一个会摧毁我们国家的马克思主义者。”

共和党数字策略师、华盛顿智库竞选创新中心执行主任埃里克·威尔逊表示，特朗普利用TikTok的方式是其他共和党议员所没有的。

“如果它得以保留，共和党人就必须想出如何利用它开展竞选活动和触及选民。”威尔逊说。“唐纳德·特朗普肯定已经建立了这么做的许可机制。

如今，他说禁令开创了一个“危险”的先例。

随着特朗普向最高法院提交摘要，他在TikTok问题上也走向了完全相反的立场，把自己塑造成了该平台的救世主。

“特朗普总统反对此时此刻在美国禁止TikTok，”这份摘要写道，“并寻求得到在上任后通过政治手段解决当前问题的能力。”

据一位熟悉此事的官员称，特朗普于12月16日在他的佛罗里达州庄园马阿拉歌会见了TikTok高管。当天，该公司要求最高法院暂时阻止规定1月19日为最后期限的法律。据两位了解双方接触情况的匿名人士称，在那次会面前后，TikTok高管告诉特朗普身边的人，也可能是告诉候任总统本人，应该由特朗普来决定TikTok的命运。之后，特朗普告诉记者，他对TikTok有“好感”，并表示他将研究这个问题。

该公司没有立即回应置评请求。

尽管上周五提交的摘要没有在法律论证的层面上表达对该法的支持和反对，但特朗普称，禁止TikTok对第一修正案的影响是“全面而令人不安的”。

这份摘要还警告称，“动用非常权力对一个社交媒体平台进行全面封禁，很大程度上只是因为对平台上不受欢迎言论的担忧”，这将在政府审查方面开创一个“危险的全球先例”。

法律规定TikTok需在1月19日之前出售，否则将在美国被禁——也就是特朗普就职前一天。最高法院将在1月10日的特别庭期中听取本案的辩论。＇