「東升西降」

东升西降是2021年1月开始，中共中央总书记习近平提出的政治概念，意思是作为东方文明代表的中华人民共和国已经崛起和复兴，将会取代以美国为代表、逐渐衰落的西方文明，一这个概念与毛泽东于1957年11月所讲的“东风压倒西风”有异曲同工之处。

2019冠状病毒病疫情暴发之后，中共采取强力追踪、实施流行病学调查、强制全员核酸检测与严格封城等清零政策与措施，比世界上绝大多数国家更有效控制疫情。习近平认为，疫情为中国带来了“百年未有之大变局”，正当西方国家忙于应对疫情的时候，中国的经济与工业生产已经恢复正轨，体现中国制度的优越性。美国近年社会分化同党派对立严重，国内政局混乱与国际影响力下降；而这个时候中国比西方国家更有效应对疫情，加上经济、科技水平同军事力量快速增长，这些都是“东升西降”的表现。

不过新加坡总理李显龙于2021年8月提醒中国，表示“东升西降”这个想法是错的。李显龙认为，美国就算犯错，之后都可以重塑自我，并且重新振作；而且美国可以吸引来自世界各地的各类人才，充满活力。不过李显龙同时警告，中美之间的冲突会带来严重后果，两国应该互相交涉，避免冲突升级才是至关重要；在台湾问题上，中美两国确实有可能发生“误判与错判”的风险。

沙利文对“东升西降” 白的質疑與批評

苏利文：美国拒绝接受「東升西降」的觀點，提出完全否定的批判。

据《自由亚洲电台》报道，美国国家安全顾问苏利文1月30日表示，中国经济的规模可能永远不会超越美国，长期以来有关世界经济排名将会颠倒的预测，已再三被推翻。

苏利文在华府智库“外交关系协会”上发表演说指出，美国拥有疫后最强劲的复苏，也是全球主要经济体中通膨最低的国家之一，在中国陷入困境之际，美国一直展现其韧性和再造的能力。

苏利文表示，他拒绝接受“东升西降”和中国的年度GDP（国内生产总值）注定要超越美国的观点。

他说，多年来经济学家一直预测，无论是在这个10年或下个10年，中国的GDP将超越美国。如今这个预测越来越偏离，随著中国经济面临一系列挑战，那一刻可能永远不会到来。

根据国际货币基金（IMF）的数据，美国目前年度GDP约为28兆美元，中国则为18.5兆美元左右。去年美国名目GDP成长率（不考虑通膨）约达6.3%，超越中国的4.6%。

尽管发表上述评论與批評，苏利文指出，不想因为笨拙地评估中国经济，而给自己带来麻烦或制造新闻，他只是想拒绝有关“美国会衰弱而中国会崛起的传统观点”。

苏利文说，北京政府直到最近才公开宣称中国只能崛起，美国注定倒退的观点，但“拜登总统不接受这一点，我不接受这一点，我们的团队也不接受，我们继续反对这种看法”。

美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文1月30日出席了加州大学圣地亚哥分校二十一世纪中国研究中心举办的美中关系论坛，谈论美中关系的未来。

沙利文谈美国如何在"投资、结盟、竞争"的对华政策下行动

沙利文在论坛上就他与一批美国政府中人士对中国的定位进行了概述，说道：“我们认定，中华人民共和国是唯一一个既有重塑国际秩序的意图，又有经济、外交、军事和技术实力这样做的国家。我们看到，中华人民共和国试图在高科技方面赶上并超越美国，它正在进行历史上和平时期最大规模的军事集结。它在国内更加压制，在国外更加武断，包括在东中国海、南中国海和台湾海峡。”

他指出，中国正致力于让世界更依赖中国、同时减少它自身对世界的依赖，并说道：“我们看到，它正在采取措施调整国际体系，以适应自己的体系和偏好。我们还看到了一些非常突出的事实，那就是中华人民共和国认为美国正在走向衰落的末路，我们的工业基础已经被掏空，我们对盟友和伙伴的承诺已经被削弱，美国正在努力应对百年一遇的大流行病。北京的许多人都在公开宣称‘东升西降’。”

中国领导人习近平在2021年提出了“东升西降”的概念，认为作为东方文明的代表中国已经崛起，并且会取代逐渐走向衰落的、以美国为代表的西方文明。

沙利文在论坛中表示，面对这样的局面，美国国务卿布林肯阐述了“投资、结盟、竞争”的对华关系政策：“旨在加强我们的竞争地位，确保我们的利益和价值观，同时谨慎处理这一重要关系。”

布林肯国务卿在2022年5月发表的对华政策演讲中，谈到了对华政策的三个方面“投资、结盟、竞争”，表示美国将会投资自身、与盟友联合、与中国竞争。

沙利文出席论坛 提起“东升西降”很不客气

美国总统国家安全事务助理沙利文1月30日出席了加州大学圣地亚哥分校二十一世纪中国研究中心举办的美中关系论坛，谈论美中关系的未来。视频截图/外交关系委员会官网

沙利文在论坛中说，在此情况下，美国对半导体和清洁能源生产的大规模投资增长了二十倍，新制造业项目的建设支出翻了一番；美国也加强了和印太地区盟友和合作伙伴的联系：“我们与我们的盟友和伙伴一起，强调维护台海两岸和平与稳定的重要性。我们还努力确保各公司正在开发的先进和敏感技术不会成为脆弱的根源。我们对以先进半导体制造工具为重点的关键技术，实施了精心定制的出口限制。”

美国总统国家安全事务助理沙利文（左）1月30日出席了加州大学圣地亚哥分校二十一世纪中国研究中心举办的美中关系论坛，谈论美中关系的未来，包括双方的竞争与合作问题。（视频截图/外交关系委员会官网）

沙利文表示，当美国采取上述措施来改善自身的竞争地位时，是为美中关系这样一种也许是世界上最重要的关系建立起稳定。他说：“我们相信，我们在国内的投资以及我们为深化与海外盟友和合作伙伴的关系所做的工作，实际上为与中华人民共和国开展更有效的外交创造了条件。”

他认为，美中之间的竞争不一定会导致冲突、对抗或者新冷战，并说：“我们认识到，数十年来为塑造或改变中华人民共和国所做的或明或暗的努力并未取得成功。我们预计，在可预见的未来，中华人民共和国将在世界舞台上扮演重要角色。这意味着，即使在竞争的同时，我们也必须找到共存之道。”

沙利文也谈到了中国对人权的迫害问题，表示拜登总统在峰会中明确地就人权问题发表了发声，这是为了践行美国的价值观。美国在面对这些问题时：“正如历届政府所做的那样，这仍将是美中关系的一个重要优先事项和特点。从我们的角度来看，开展直接外交和加强对华关系的管理与在人权保护相关问题上挺身而出、大声疾呼和采取实质性行动并不矛盾。”

两任总统国家安全事务助理对话台海及中国经济问题

参加本次论坛的美国前总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利向沙利文提问，表示台湾进行了选举，并问道：“你如何看待这些选举，你认为选举结果会对我们处理两岸关系的能力产生什么影响？”

沙利文就此表示，美国政府将不在台湾的大选中采取任何立场、始终保持谨慎中立，并向获胜者表示祝贺，希望看到和平过渡。他谈到：“台湾表现出这种充满活力的民主特征是一件积极的事情。我们的政策将一如既往地保持不变，它将继续下去，一个中国政策、台湾关系法、六项保证，以及在座各位所熟知的所有问题。”

他也指出，美国政府会继续对台海周边的侵略性军事活动升级表示关切：“我们认为这不利于和平与稳定。我们一般都希望看到，我认为世界其他国家也都希望看到台湾海峡两岸的和平与稳定。我们承诺尽一切努力支持这一目标。”

此前，布林肯国务卿因祝贺赖清德当选台湾总统而引起了中国当局的抗议。布林肯在1月16日答记者问时曾表示，台湾的民主为世界树立了榜样，而美国则不会改变“一个中国”的政策，并将焦点放在台海的和平与稳定上。

斯蒂芬·哈德利又就中国经济问题进行了提问，表示对于中国经济的结构性问题，有很多人的看法相当悲观，问道：“我想请问你，你如何看待中国经济的前景，以及习近平和他的团队是否有能力和意愿来解决我们都知道的一些结构性问题，如房地产行业、部门负债和所有其它问题？”

沙利文则说道，对于中国经济的未来，不同的人之中意见相当广泛，他也无法真正描绘中国经济未来可能的发展轨迹，而美方的重点是思考如何投资于美国“自身力量的源泉”。他表示：“我们拒绝接受一种我认为很普遍的观点，你知道——这是一个一方不可阻挡地崛起，另一方不可阻挡地衰落的故事。在北京和华盛顿，选择都很重要。我们正在努力做出正确的选择。当然，这也取决于北京方面如何做出选择。”

理想很豐滿現實很骨惑

东升西降三年潮退沙現

2021年1月，中国官方媒体不断传出消息说，最高領袖在谈到国际形势时，作出‘西强东弱’是存量、是历史，‘东升西降’是增量、是未来的政治判断。” 最高領導層还说，“当今世界最大的乱源在美国。” 一时间，世界媒体纷纷予以大量的报道和评论。

然而，随着延续三年的以动辄封户、封区、封城、封路、封港为特色的严酷疫情清零政策的结束，中国经济在一度呈现昙花一现的恢复势头之后一蹶不振，坏消息不断传来，观察家们注意到，中國政府也悄声收起了“东升西降”的宣传，并罕见地又尽力轻描淡写地承认，它面临的国内和国际形势并不是自己想像般那麼樂觀。

目前美中战略沟通管道机制：

中美关系是当今全球最重要的双边关系，两国走向直接牵动全球，因此，如何处理双边关系具有全球意义。如今，两国处于严重的竞争和对抗中，稍有差池，很可能发生军事冲突。这是最让世人担忧的。好在两国在拜登当政的时候，理性地认知到这种情况，这就是拜登所说设置护栏，负责任地管控两国的分歧和竞争。

「中美達成第三地秘密會談机制」

而王毅和沙利文这两位双方最高外交主管在第三地的秘密会见，是双方找到的一种在竞争中有效管控分歧，避免滑向军事冲突的沟通方式。

去年年初的气球危机呈现的剑拔弩张，直接促成了双方采取这种形式进行沟通与对话。

今年5月两人在维也纳的秘密会谈。

今年9月在马耳他的会谈。

这次在曼谷的会谈，这一战略沟通机制基本成形，两国关系实现了“止跌企稳”，为避免中美关系的大起大落，起到了重要的稳定锚的作用。

簡介：

～雅各布·杰里迈亚·沙利文（英语：Jacob Jeremiah Sullivan；1976年11月28日—），美国犹太人，美国政治家，现任美国国家安全顾问，2016年希拉蕊·柯林顿竞选美国总统活动高级政策顾问以及2020年乔·拜登竞选美国总统团队的高级政策顾问，擅长外交政策，曾任教于耶鲁大学，奥巴马总统任职期间就职于政策规划办公室主任。

～美国外交关系协会（英語：Council on Foreign Relations，縮寫CFR）或稱外交關係委員會，是美国一個专门从事外交政策和国际事务的非营利、无党派的会员制组织、出版商和智库。它被认为是美国最有影响力的外交政策智库。美国外交关系协会的使命是讓其成員、政府官員、新聞工作者、教育工作者與學生、民間和宗教領袖、以及其他關注各國外交政策的公民，更好地了解世界以及美國和其他國家所面臨的對外政策選擇。

（魁省山寨）