美国🇺🇸司法部拟出关于特赦美国藉学者参加“千人计划”接受外国资助的“坦白从宽 抗拒从严”的特赦政策（草案）。

美国司法部官员正在考虑一项特赦计划，将对隐瞒“千人计划”的美国研究人员执行“如实申报换既往不咎”政策，允许美国学者披露过去接收的外国资助，而不必担心因披露受惩罚。

　　《华尔街日报》22日引述知情人士消息说，包括负责国家安全的助理司法部长约翰·戴默斯（John Demers）在内的司法部高级官员最近几个月已经讨论了这一计划，并分发了一份草案。

　　正在考虑的特赦提案类似于十多年前联邦政府的一项计划，该计划旨在鼓励拥有瑞士银行账户的美国人报告这些账户，当时美国国税局正在加紧努力追回因海外逃税而损失的数十亿美元。

　　报导称，司法部官员对特赦计划的考量是，让美国政府解决既支持国际学术合作，又能同时确保研究人员披露外国资金来源的问题；美国允许学术界与外国实体合作并接受其资金，但在申请美国政府拨款时要求必须相关人员披露这些关系。

　　前总统川普政府一直在采取行动，对多起跟中共政府相关实体相关的、不正当获取美国学术研究经费的行为进行打击，同时警告美国大学警惕校园内的中共渗透行为。

　　自2019年中期以来，美国联邦检察官已提起了十多起刑事案件，指控美国学者在接受中共政府资助问题上撒谎，或指控中国访问研究人员隐瞒其与中共军方的关系。其中一些案件已经有人认罪。

　　华日报导援引知情人士表示，正在讨论的计划可以让联邦调查局（FBI）的调查人员确定外国资金资助美国研究的范围，同时帮助把调查重点放在他们认为的、构成最大国家安全威胁的人员身上。

　　但该计划尚未实施，一些检察官担心，此举可能会削弱现有的案件。

　　拜登政府刚上任，尚未明确表示，他们将如何处理针对两头拿经费的美国学者案。报导说，现任和前任司法部官员表示，他们预计，司法部在处理与中国有关问题上不会发生重大变化。

在这一草案美国司法部讨论备案进行时中，麻省理工大学的陈刚教授案，更加引起了华人圈知识界的广泛关注。

　　美国司法部起诉涉华合作学者的努力正遭到一些教工团体和美籍华人团体的反对。他们称，这是美国政府对常见的、无害的专业活动进行的曲解行为。

麻省理工大学教授陈刚被美国大陪审团起诉，受到美国主流社会华人社团的关注。

麻省理工学院（MIT）知名教授陈刚上周四（14日）在波士顿被捕，联邦大陪审团本周二（1月19日）已正式起诉陈刚两项电信欺诈（wire fraud），未报告外国银行账户（FBAR），和在税表中作虚假陈述罪。陈刚上周已以100万元保释金获释，定于1月22日通过Zoom出庭回应。

在FBI抓捕陈刚之后有一份刑事起诉书（Criminal Complaint）已经交到法庭。大陪审团的作用是决定检方是否有足够的证据提出正式起诉，大陪审团通常由23个公民组成，只要投票多数票通过，对嫌疑犯提起正式起诉（Indictment），这个案件就进入下一个阶段。

MIT中国学生学者联合会20日在其微信公众号上公开了一封写给MIT校长和副校长的信。信中称，由于MIT华人社区很多成员与陈刚博士已经合作多年，因此“对这一消息感到震惊和恐惧”。这些成员可能被迫换新的顾问、导师和实验室，或需争取新的资金来源，开始怀疑“MIT是否仍是他们学术追求的安全之地”。

信中说：“我们担心无法为受人尊敬的学者工作，因其与‘外国对手’有联系；我们担心有一天联邦调查局特工可能会来搜家、搜实验室、检查私人电邮和其它财产，因为我们来自一个被认为对美国国家安全构成威胁的国家。”

信中并呼吁MIT为受影响的学生和教职人员提供支持，“发声反对任何形式的针对留学生和学者的歧视性做法”。

检方指控：申请联邦拨款时隐瞒与中国关系

据检方的刑事起诉书，56岁的陈刚出生于中国，1989年赴美留学，2000年已归化美国公民，因隐瞒他在从事美国政府资助的纳米技术项目期间与中国的合作情况而被捕被控。

麻省理工学院机械系知名教授陈刚出生于中国，在美国归化入籍，14日在波士顿被捕，19日被大陪审团正式起诉。（MIT官网图片、美国司法部官网截图）

检方指，自从大约2013年起，陈刚在MIT的研究得到了美国不同联邦机构的资助，拨款超过1900万美元，但是据称他从未透露过与“中国各实体的合同、任命和奖励”。事实上，陈刚在MIT的研究主题纳米技术，在中国的“十三五”国家科技创新规划中是中共政府特别关注的“重大专项”。

陈刚被捕后，FBI特工负责人博纳沃隆塔（Joseph R. Bonavolonta）发布声明说，陈刚自2012年以来一直“慷美国之慨”，推动中国的科技发展，利用美国的系统来加强中国在纳米技术方面的研究，与中共政府合作担任各种职务，以此换取经济报酬。

根据路透社，上周，陈刚的律师费希尔（Robert Fisher）在一份声明中说，陈刚“热爱美国，并希望强力反驳这些指控”。

论“我们”，什么角度看“我们”

陈刚2016年2月曾用麻省理工学院的电邮账户发出电邮，就中国科技发展提出多项建议。例如：“中国将科学创新摆在了关键位置……是因为我们必须这样做，从历史趋势和我们所处的阶段都是如此。”“我们的经济排行第二，但从技术和人才的角度来看，我们还远远没有达到第二。”检方展示这份电邮后，学术界许多华人情绪激动，认为美国在搞“文字狱”，“陈刚先生一封信中流露的家国情怀，怎么就成了美国迫害他的罪证了”。

也有人不同意，知乎网站一位用户“猎魔杀手勃洛特”写了篇“论‘我们’”，认为陈刚的电邮“很矛盾”，“他既然这么爱国，一口一个‘我们’，口口声声要提高‘我们’的科技实力，为什么要做美国人呢？？更别说他还拿美国的国家研究经费，算是半个公职，拿纳税人的钱办事。”

该用户的结论是：“如果你还想以任何形式效忠‘我们’，那么请你不要入籍。也不要做公职，或者去申请美国政府的经费……私营企业问题不大，毕竟就算为‘我们’去赚美国的人的钱，也可以当跨国企业看待。”

但是文章跟帖中有人反驳说：“把‘与中国合作’说成‘效忠’是偷换概念。效忠的对象只能是一个，而与中国合作并不等于背叛美国。”

如何辨别哪些类型的合作可能带来潜在风险？

许多研究中国大陆统战的人都发现，中共的统战术缜密，如果说红的行为涉及违法，政府能采取反制行动，但一大片的淡红、浅红则属法律灰色地带，难以识别。

如何辨别哪些类型的合作可能带来潜在风险？美国政治保守派非营利倡议团体——全美学者协会（National Association of Scholars，简写为NAS）一直在跟踪因与中国非法联系而被指控的美国教授、行政人员、学生和政府研究人员，在美国高等教育和政府研究中统计了43起与中国非法联系的案件。这些案件概要或可以帮助大家辨别问题所在。

NAS的这篇报告名为“打击与中国的非法联系”，最新更新日期是1月15日，作者阿塞维多（David Acevedo）。以下为节选编译，供参考：

中美之间的紧张关系逐年增长。在当前的中美贸易战之后，许多人警告即将发生“新冷战”。同时，中国政府积极进取的崛起政策，“一带一路”战略的推进，在世界上的许多方面都遭到了各国的质疑分挑战：军事强硬扩张的姿态，西方国家认为的侵犯人权行为，将世界卫生组织带到一条两面派之路，对其它国家的经济破坏，试图将其它国家变成依赖国的尝试以及颠覆香港自治等。

中国大陆政府寻求获得其它国家的知识产权，将大学行政人员和教职员工转变为可靠的附属，并监督在国外的中国学生。全美学者协会多年来一直在与这种威胁作斗争。2017年，我们就美国境内孔子学院（Confucius Institute，简写为CI）进行地毯式的研究，详细介绍了中共政府如何通过孔子学院渗透美国高等学校以提升自身形象。不幸的是，CI只是中国软实力难题的一部分。

大陆某政治团体逃避东道国的法律而不受惩罚，现在我们知道，他们不仅仅是规避法律，它还策划了一个国际间谍圈来窃取西方科学技术。

中国大陆开展了两百多个“人才招聘计划”运动，旨在学术“合作”的借口下向中国转移研究秘密。其中之一是千人计划（TTP），该计划针对STEM（注：科学、科技、工程以及数学）领域的研究人员，根据合同，估计在全球有7,000名成员。虽然国际研究合作通常对所涉国家是互惠互利的，但TTP的运作却是保密的，没有透明度。这根本不是协作，而是知识资本的大规模盗窃和对国家安全的威胁。

近几个月来，美国高等教育和政府研究实验室的几个TTP“学者”，因将研究转移回中国大陆，并接受来自行政管理者和政府权限之外的共产党的付款，而受到曝光。被抓到的只是其中少数参与者，这只是开始，完全有理由相信，美国学术界存在数十甚至数百个这种双重性的实例。

这种秘密纠缠对任何国家来说都是危险的，对我们最大的地缘政治对手来说更是如此。为了高等教育和整个国家，它必须结束。美国的研究必须符合美国的利益。任何行为不当的研究人员应被迅速撤职，并在适当情况下被起诉。

NAS预计在未来数月和数年内还会有更多的案件浮出水面，因此我们汇总了这一运行情况。下面，我们以时间顺序列出了目前为止案例。

学术界共43起与中国非法联系的案件：

（1）2021年1月14日，陈刚，麻省理工学院。（2）2021年1月13日，梅亚潘（Meyya Meyyappan），国家航空航天局（NASA）。（3）2020年8月28日，胡海舟，弗吉尼亚大学。

“现年34岁的胡海舟（Hu Haizhou，音译）被指控未经授权访问计算机，或超出授权从受保护的计算机中获取信息，以及盗窃商业秘密罪名。”

根据法院文件，2020年8月25日，美国海关与边境保护局拦下胡海舟，他是弗吉尼亚大学机械与航天工程系一名研究员，也为一所与中共军方有联系的大学工作。胡海舟当时试图登上从芝加哥奥黑尔国际机场飞往中国青岛的航班。海关的例行检查显示，胡海舟据称随身携带未经授权的“受生物启发的研究仿真软件代码”，它代表了弗吉尼亚大学学术界成员多年研究和开发资源的结果。

（4）2020年8月28日，关磊，加利福尼亚大学洛杉矶分校。

29岁的关磊（Guan Lei，音译）从2018年起，持J-1非移民签证在加利福尼亚大学洛杉矶分校学习。在关磊准备登机返回中国时，拒绝了联邦调查局的电脑检查要求；而之前，他被看到将损坏后的硬盘驱动器扔到其住所附近的垃圾箱中。

FBI恢复了被损坏的硬盘后发现，内部硬盘驱动器“受到了不可挽回的损坏，硬盘驱动器中之前的全部数据貌似都被有意地强行删除”。

根据起诉书，关磊一直被FBI暗中调查，怀疑他可能将敏感的美国软件或技术数据转移给中共的国防科技大学，同时他在2018年签证申请时撒谎，否认其与中共军方的关系，以及在会谈时同样向联邦执法人员撒谎。

（5）2020年8月24日，成正东，美国宇航局德克萨斯农工大学。

53岁的成正东（Zhengdong Cheng）于2004年被德州农工大学聘用，负责领导一个研究团队，并获得近75万美元的NASA太空研究经费。

起诉书说，成正东故意隐瞒了他与广东工业大学和至少一家中国国有企业的合作关系，而成正东得到的NASA以及德州农工大学资助的条件是他不得参与中国公司、中国大学的项目，或与他们合作。成与德州农工大学收到的NASA研究经费，是基于他故意向德州农工大学提供虚假信息，然后再欺骗NASA所致。

除了研究经费，成正东也从与NASA和德州农工大学的关系中为个人谋利；因为他与NASA和德州农工大学的合作关系，他能接触NASA的重要资源，比如国际空间站的信息。

成正东也是中共千人计划的招募对象。千人计划是中共当局窃取美国领先科技的一种途径。

（6）2020年7月23日，孙庆云，西弗吉尼亚大学。

现年58岁的孙庆云承认诈骗西弗吉尼亚大学和提交虚假报税单。他曾是西弗吉尼亚大学聘用的华裔学者，担任副教授和大学美中能源中心副主任。另外还担任西弗吉尼亚州州长的中国事务助理，并受雇于合成燃料美洲公司（Synfuels Americas Corporation）——一家位于弗吉尼亚州斯特林（Sterling）市的能源转换技术供应商。公司总部在中国北京。

孙庆云2005年成立了一家咨询公司（Energy United LC），通过它收取总部位于密苏里州圣路易斯的皮博迪能源发电控股公司（Peabody Energy Generation Holding Company）的咨询费。

（7）2020年7月23日，赵凯凯（Kaikai Zhao，音译），印第安纳大学机器学习和人工智能专业研究生。

（8）2020年7月20日，唐娟（Juan Tang），加利福尼亚大学戴维斯分校。

（9）2020年7月20日，宋琛（Chen Song），斯坦福大学。

（10）2020年6月11日，王鑫（Xin Wang，音译），加利福尼亚大学旧金山分校。

以上四人均为中国军方学者涉嫌隐瞒军籍提供虚假签证信息而被捕。

（11）2020年7月9日，郑颂国，俄亥俄州立大学。

57岁的俄亥俄州立大学医学院风湿病和免疫学专家郑颂国（Song Guo Zheng），涉嫌欺诈性地从美国国立卫生研究院（NIH）获得约410万美元的联邦拨款，未告诉NIH他与中国机构的合作关系，以及中方提供给他的额外补助资金的信息。同时向调查员说谎。郑长期以来一直与中国大陆的“人才计划”中方合作机构有关联。