【内参】

        “依法打击，严厉惩处个人自荐参选人大代表”，决不能让中国人有任何政治权利。

       

       目前全国许多地方正在进行人大、政府换届选举工作。据统计，各地陆续出现一些名为独立知识分子、民间维权人士实为反党不法分子，高调宣布自荐参选各级人大代表的情形，一些网络媒体对此大肆炒作。

　　必须清醒地认识到，各地发生的所谓民间人士独立或自荐参选人大代表事件，有着深刻的国内外社会背影。近来，中东和北非地区一些国家陆续发生大规模社会动乱，以美国、北约为首的西方政治势力，加速推行其分化、西化的策略，打着民主、自由、人权的旗号，公然干涉他国内政，武力侵略利比亚这样的主权国家。在这种对我极为不利的国际政治背景下，国内外敌对势力亡我之心不死，相互勾结，企图把中东和北非动乱引向我国，妄图一举实现其长期以来对我和平演变的图谋。与此同时，虽然国内整体上保持了社会政治安定、经济持续快速发展的大好局面，但应该看到，由于贫富悬殊、腐败严重，官官相护，以及一些地方存在的非法拆迁、粗暴执法等问题，引起了部分人民群众的不满，在有些地方、某个特定时期，局部的社会矛盾仍十分尖锐，稍有不慎，就可能引发大的社会动乱，甚至动摇共产党的执政基础。对此，各级党政领导必须具有高度的政治警觉性，并采取有力措施坚决予以制止，的利益，及时采取各种切实有力措施，破坏敌对势力的图谋，在现有宪法和法律许可的范围内，依法、坚决、果断地处置此类事件，保证党的执政地位永不变，维护党制定的宪法和法律尊严，决不能让中国人有任何政治权利。

　　针对一些地方党委和基层党组织在处置此类事情中，存在掌握法律不准、执法不严、抓不住重点要害，甚至有畏难情绪的问题，提出如下具体的依法处置意见：

　　一、禁止电视、广播、报刊等传统媒体公开报道个人自荐参选、独立参选之类的新闻，严禁组织相关专题节目或访谈。违者严肃追究媒体单位领导及其上级主管部门的党纪和行政责任，造成不良影响的一律先免职再追责。

　　二、加强对网络媒体的管理。对境外媒体和网站有关此类报道的内容一律屏蔽，国内任何媒体包括网络媒体均不得转载。在国内网络论坛上，对发布自荐或独立参选消息的内容一律屏蔽，并尽量减少对此类事件的网络讨论，原则上支持自荐或独立参选行为的主帖一律删除，反对此类行为的帖子也不宜太多太滥。对管理不善的网站，视情况给予流量控制、临时关闭直至永久关闭的处罚，同时追究主管单位负责人的行政和党纪责任。

　　三、基层党组织和公安、乡镇、街道等政府部门，要针对特定人群做出舆情调查，及时发现不法分子自荐或独立参选的苗头，早发现、早处置，力争把事态尽早消灭在萌芽之中。

　　四、对有自荐参选意向者，由街道和乡镇基层组织出面劝阻，在肯定其积极参政议政意愿的同时，严肃阐明坚持“四项基本原则”的政治立场，必要时指出其本人及亲属中存在的违法犯罪问题，使之认识到跟党和政府作对的严重后果，务必打消其参选的念头。

　　五、对不听劝阻，执意自荐参选人大代表的不法分子，区别不同情况依法严厉打击：

　　1、对所有自荐参选人由公安机关对其手机、家庭电话和网络实行全天24小时技术监控，同时实行人盯人的重点盯防，及时发现并制止其违法犯罪行为。

　　2、凡发现自荐参选人有婚外情行为，或涉足过夜总会、歌厅、洗浴中心、美容院等色情场所，或浏览过色情网站或下载过色情文章图片的，让街道工作人员找其私下谈话，要求其自愿退选，否则依法固定相关证据，以卖淫嫖娼和从事色情活动送劳动教养；掌握其卖淫嫖娼和从事色情活动的证据比较确凿的，直接送劳动教养，并通过各种舆论渠道，揭露这些自荐参选人的丑恶嘴脸，对其他人起到警示教育作用。

　　3、凡发现自荐参选人有赌博行为的，不论是涉足非法赌场，还是与亲友一起打牌“娱乐”，一律从严认定为违法赌博，在公安部门抓住现行后，若没有主动退选的悔过表现，一律送劳动教养。

　　4、对有固定职业、收入较高的自荐参选人，可通过查税挖掘其犯罪事实或犯罪线索，依法采取强制措施；对拥有经营实体的自由职业者，可通过查处其偷税、虚假注册、合同诈骗等犯罪行为，依法采取强制措施。

　　5、自荐参选人若在家里通过电话、网络等手段拉票（物色推荐人），涉嫌破坏选举、组织非法集会和干扰他人通信自由，依法可认定其住处为违法犯罪场所，可对其采取停电停水、手机停号、网络断网等管制措施。

　　6、自荐参选人若在公共场所发表演讲或公开拉票，按涉嫌扰乱公共秩序罪和组织非法集会论处，视情节可处强制送往法制学习班、行政拘留、劳动教养，直至依法追究其刑事责任。

　　7、自荐参选人涉嫌扰乱社会公共秩序或其他违法犯罪行为，情节显著轻微，不够行政拘留、劳动教养或采取刑事强制措施，且其社会知名度较高又不便强送法制学习班的，可由各地公安机关主管的安康医院或公安机关认可的其他医院，依法强制对其进行精神病检查，发现患有精神病的一律强制住院治疗，并在当地换届选举结束前的敏感期内，严禁患者亲属和其他无关人员会见。

　　8、对签名推荐自荐参选人的居民，若不听组织劝阻、一意孤行的，原则上比照自荐参选人对待，依法处置，绝不手软。

　　9、采用其他各种合法的行政、法律手段，依法阻止自荐参选人取得候选人资格，绝对禁止任何未经组织考察、提名的候选人当选各级人大代表。

　　六、凡工作不力导致人大和政府换届选举过程或选举结果失控的，严肃追究同级党委和政府一把手的行政和党纪责任。