【社論-蔡英文政府的信任危機瀕臨爆發】
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2016年06月16日 04:10 主筆室
蔡英文總統。（本報系記者陳怡誠攝）
「信任」可以減少社會運作的成本，也可以簡化人與人的合作關係。「信任」建立不易，卻可頃刻瓦解且難以再立。「信任」本身就是一項社會資本，如果人民失去對政府的信任，政府會逐漸喪失其引領社會的正當性，這個社會絕對是處於不安的情境。相較以往，這次新政府的籌備期有長達4個月之久。但是，上任1個月的表現，卻讓外界感覺到，這個一黨獨大、完全執政的新政府是一輛毫無章法、匆匆上路的拼裝車。蔡英文新政府已經面臨到的，不是來自於在野黨政治權力的挑戰，而是最根本的信任危機。這些信任危機有的來自於結構性的矛盾，致使想法與作為表裡不一；也有的來自於多數權力的傲慢，偏離社會公義；還有的來自於草率地恣意妄為，致使荒腔走板。新政府的信任危機出現在多方面。有兩岸間、朝野政黨間、立法行政間；在史觀認同、國家認同方面的信任危機，不但未見紓緩，反而更形深化；其對外經貿安全戰略能否確保台灣利益也出現信任危機。或許在縣市首長層級，民進黨首長可以得到民眾的普遍支持，但是治國與治市畢竟是兩回事。地方首長可以用與人民博感情方式來掩蓋施政的不力，也可以將過失責任推給中央，但是中央卻必須面對優勝劣敗的國際權力競逐事實，外在競爭者不會雪中送炭，也不會錦上添花。完全執政的政府做不好，對內無責可推，對外沒人理會。國家的治理可以分為兩大部分，一為涉外整體戰略能力，一為對內治理能力。新政府一上任就確定了幾個台灣的戰略方向。在文化教育上，採用「原民史觀」，廢除課綱微調，疏離中華文化，行「去中國」路線。林全院長甚而說出「慰安婦一些是自願」的談話，靠近日本的「皇民史觀」。在對外經貿上，主張要「告別以往過於依賴單一市場的現象」，希望透過「新南向政策」的推動，形成「弱兩岸經貿」的事實。在對外安全上，希望能加入日本安倍晉三所倡導的「價值同盟」，凸顯台灣「抗中」的角色。這種「文化去中、經貿弱中、安全抗中」的戰略選擇，所衝擊到的已經不只是中共的決策階層，更包括了大陸民間輿論對民進黨政府推動兩岸關係的信任，這種危機比什麼都可怕，也會使得國台辦未來在面對民進黨政府時更為戒慎恐懼，不敢輕率讓步。在內部治理方面，新政府上任才1個月就考慮重啟「核一」運轉。蔡英文更明白地對外表示，「不會讓人民，只能在『缺電』和『核電』之間二選一」。這等於公開承認民進黨「廢核家園」理想最終可能向現實低頭。蔡英文選前曾承諾不會刪除7天勞工假期，但是民進黨一執政就準備砍假，勞工團體因此到行政院抗議。在核能與勞工議題上，存在的已經不僅是民進黨行政與立法團隊間的信任危機，更是綠營選民對民進黨的信任危機。一些把國家事當兒戲的例子更是層出不窮。新任國防部長可以自爆要送4萬枚炮彈到南沙太平島，引起美國高度關切後，國防部為了掩過立刻澄清這批炮彈是送去東沙而非南沙，這位已經70多歲的部長還告訴年輕人，當戰爭來臨時，要勇敢走向戰場，「含笑」為國犧牲。新任外交部長也可以公開違背自己的知識與良心，不再說沖之鳥是個礁，反而主張其法律地位未定。國防與外交是國家大事，大政要員如此表現，已經嚴重傷害人民對新政府判斷力與誠實的信任。
蔡英文的「三個謙卑說」言猶在耳，但轉過頭來卻很霸氣地給馬英九前總統一個閉門羹，不讓他去香港發表演說，卻讓同黨的陳水扁前總統保外就醫備受禮遇，將陳水扁「會客」解釋成有益身心的「治療」活動，還感謝他願意委屈在「包廂」中會客。如果這就是民進黨所說的「轉型正義」，國、民兩黨之間還會有什麼信任可言？蔡英文新政府所面臨的信任危機是環環相扣、節節相連，已經不是單一的一個點，而是由「去中、弱中、抗中／維持現狀」、「貫徹在野訴求／肩負執政責任」、「轉型正義／護短循私」所引發的結構性矛盾，這使得新政府的信任已經有全面崩裂的跡象。
蔡英文新政府要彌補的也不是點的修補，而應全面反思。見微知著，見始知終，蔡英文新政府若不能再有臨深履薄的戒慎，信任必將盡失，失去信任，施政必將失敗，將帶給人民苦難悲怨，遭人唾棄。(中國時報)
