劉屏：【把冲之鳥弄得像個島：日本花了近200億】
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劉屏: 把沖之鳥弄得像個島 美國機構發表研究報告，日本政府投下美金6億元（台幣192億元）以上，把愈來愈小的沖之鳥弄得彷彿是個島。圖為沖之鳥礁外觀。（取自日本海上防衛廳網站）美國的地緣政治諮詢機構發表研究報告，認定沖之鳥為「環礁」；日本政府投下美金6億元（台幣192億元）以上，把愈來愈小的沖之鳥弄得彷彿是個島。報告並指出，民進黨執政後，海洋議題仍將是台灣的重要課題。台灣漁船在沖之鳥礁附近的公海捕魚，遭日本公務船扣留並索取鉅額賠償。美國的「戰略預測（Stratfor）」公司就此詳盡分析沖之鳥礁的歷史、地緣位置、爭議焦點等，並說明台灣、日本、中國大陸的策略與關切事項。報告通篇以「環礁」（atoll）稱呼沖之鳥。報告說，日本在1920年代宣布擁有沖之鳥的主權，當時沖之鳥有5個礁石，經過數十年海水沖刷，到80年代只剩2個了，總面積不到10平方公尺，既不能居住，也沒有資源。多年來，日本對這個環礁不理不睬，後來看中環礁附近的水下資源，從1987年起，投入逾美金6億元維護沖之鳥礁，在礁石外圍放置25公尺長的環狀混凝土塊，避免礁石繼續遭洋流沖刷；但也留下缺口，讓海水流入，好讓礁石看起來像個島嶼。日本這些鉅額投資是著眼於未來的回報。報告說，對台灣而言，沖之鳥礁純粹是漁權考量；但北京的看法更具策略性質。這是因為日本介入南海愈來愈深，日本並抨擊陸方在南海填海造島；北京希望藉著沖之鳥礁事件，讓大家看見日本自己「做了同樣的事還批評別人，偽君子一個」。報告指出，國民黨高度重視南海，即將卸任的馬英九總統不但親自登上太平島，還首度邀請國際媒體登島，也曾邀請外籍專家等人登島，以證明太平島適宜人居，符合國際法對「島」的定義。相形之下，民進黨對海洋爭議的興趣不高，黨內甚至有人主張台灣放棄主權聲索。但是，報告說，因為沖之鳥事件，海事議題仍是民進黨新政府的優先課題。報告指出，民進黨對日本較為友善，希望執政後的台日關係更加密切，以減緩北京對台灣的壓縮；但沖之鳥事件造成台日針鋒相對，台灣的海巡、海軍護漁行動可能進行到5月底，屆時新政府已上任，台北與東京間的氣氛可能還是不好，台日關係要從低點出發，也讓蔡英文面對北京時，揮灑空間受限。這份報告預測，未來台日關係如果薄弱，台灣的大陸政策能做的也就受限。北京將審慎觀察新政府如何處理沖之鳥事件，藉以了解台日關係未來如何發展。「戰略預測公司」在1996年成立於美國德州，領導階層包括哲學家、歷史學家、法學家、醫生、以及新聞工作者。
