层层深入，详细谈谈库市理性发展公投 (CCSGI)
关注Cupertino高密度 02/09 16755
4.5/2
库市理性发展公投(CCSGI) 收签名早在一月底结束，现在已经qualify上11月大选选票。可是还有不少朋友对公投具体内容有诸多疑问。这里专门做一下解答，层层扩展谈一谈。
库市理性发展公投主要包含三个部分。简言之，就是
1. 回归库市General Plan (简称GP)
2. 把之前的Vallco rezone内容 清零
3. 未来对GP的修改，都要公投决定。
如果说细一点，公投包含的三点内容是这样的。
1. 每一个城市都有一个类似城市宪法的General Plan。在这个法律文件里面，规定了一个城市的总体规划，比如哪里是住宅，哪里是办公区，哪里是工业区，哪里是商业区。。。配合这些规划，城市需要多少绿地，不同区块楼高密度如何设限，如何分配供水供电系统，下水道容量，交通路况规划，紧急救灾设施。。。。。。都要在制定GP的时候，统一协调考虑。这个宪法的地位，本应是高于其他城市具体项目之上的。我们希望库市在发展的过程中，能够依律依法，尊重GP。
2. Vallco是Cupertino唯一的大型购物中心。Vallco的改造项目事关的，绝对不仅仅是一个开发商的利益，而是会影响到库市整体的民生。现在民间对于Vallco改造，压倒多数的意见都是保持Vallco现在在GP里面的zoning规定，让Vallco被翻盖成一个包含购物，餐饮，休闲，娱乐的shopping mall，不能加盖高大的万人办公楼与高密度住宅。而未来如果要rezone ，必须按照CCSGI 流程来做，才能保证开发商会真正让学区社区获利，不仅仅是搞一些随时可以赖掉的空头许诺。
3. 上面提到的城市General Plan，一般都是十年以上才大改一次。如果要修改GP里面的内容，绝对不是单纯加一，减一，这种操作。很多东西都是牵一发而动全身。所以，我们反对零零星星为开发商开后门，修改GP的方法，而完全不考虑学校，交通等配套措施的做法。公投要求未来对GP的修改，都要经过全民投票。事实上，库市现在的GP，对于楼高，密度发展还留有相当多的余量。所谓不修改GP，城市就无法发展，根本不是事实。另外，这种十几年才改一次的重要法律文件，每次改版要求全民公投，完全不为过。没有哪个城市一年修改四五次GP，所以说库市理性发展公投会让库市今后年年搞四五次公投，根本是无稽之谈。若一年四五个公投的确发生，原因只会有以下两种可能。第一，这个市府能力有问题，自己制定的城市长远规划又被自己不断否定，浪费民脂民膏；第二，这个城市对开发商的贪婪予取予求，只要开发商不满城市法律限制了他们的盈利最大化，他们就能推动修改立法。
如果有些朋友还想了解库市理性发展公投幕后产生的内幕，下面是公投三点产生的原因解释。
1. 在2014年以前，其实库市只发生过一次制定出了General Plan，又去改动这个文件的事情。那次就是为了批准苹果飞碟而修改GP，全市慎重讨论了很久很久。而对库市GP的随意篡改行为，则发生在2014年12月4日凌晨。当大批反对无节制高密度的抗议市民退场后，市议会几乎没有经过讨论，就以4:1的投票结果闪电通过了一个14-211议案。这里面就包括了对城市现有GP的大范围大规模的修改，为开发商随意加高楼高，加大密度，广开绿灯。之后，市民组织花了将近一年的时间，与市议会讨论，抗议，希望他们重新审议这份GPA。可是市府根本没有任何实质性合作的行动。库市理性发展公投，就是要反对这种对城市整体规划随意篡改的议案，回归城市整体理性发展。
2. 也是在那个凌晨偷偷通过的14-211议案中，还有一个关于Vallco special plan的计划章节。里面同意让Vallco的zoning信息从retail-only变成mixed-use。更加令人发指的是，里面对Sand Hill公司做Vallco改造的楼高限制，是TBD。这是什么意思？就是说，一般人改建自己的房子，都要按照城市规定，比如zoning规定不能超过两层楼，你就不能违法盖超过两层。但是，Sand Hill得到特殊优待就是，虽然2014年他们还没有来得及提出Vallco具体改造计划，城市已经开绿灯给他们说，这个rezone后的楼高限制，完全由Sand Hill说了算。你们想在计划里面写多高，都不违法。而库市理性发展公投，就是要制止这种毫无节制的，给Vallco开发商开后门的special plan。
3. 在2015年秋天，库市议会以3:2通过了一个15-078议案。里面为开发商违反GP开了一个新窗口。那就是，任何开发商都可以随便向市府提交自己的项目计划书，无所谓这个计划是否符合当前GP。然后呢，只要3个议员投票赞成，这个计划就能被通过。通过后，市府就会把项目所在地的General Plan中的zoning部分，改得跟开发商想要的一样。库市理性发展公投强烈反对这种本末倒置的做法。这相当于让开发商可以随时去drive修改库市宪法，修改城建整体规划。等于让总体城建规划形同虚设。我们希望未来库市所有对GP的修改，都应该是由市府出面推动，在进行了全市大规模考察后，提出一个完整的发展计划，然后由市民投票通过。这才是保护市民利益最好的方法。
