前劳工副部长莫天成

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莫天成,2002年在美国参议院以全票出任美国劳工部财务总长。至2007年5月15日离任,莫天成创造了属于华裔的光荣。在他之前,几乎没有人在这个职位上任职超过3年。

  大、小布什总统竞选班底
  莫天成从政的过程,跟美国三任总统的竞选有关,而关键的改变就是能够成为老布什和小布什总统竞选班底。“我要帮两个布什做的最重要的事情就是拉选票和募捐,选票离不开钱。”而他的财务管理技能也在竞选中发挥了相当大的作用。
  1992年,莫天成加入老布什的竞选阵营,但选举结果是民主党的克林顿获胜。于是莫天成到纽约的软件信息公司担任总裁,四年后与Mr. Bayh合伙(他是退休的印第安纳州参议员),回到商场。但他敏锐的发现,当时的客户已经开始对开发中国市场兴趣骤升,于是他于1996年自立了门户。
  2000年,新的机会来临,小布什参加总统竞选,他又被拉入了竞选阵营。竞选胜利之后,赵小兰荣获布什总统延揽入阁,出任劳工部长。随后赵小兰又力邀莫天成加入布什总统的团队,担任劳工部首席财务总长。
  很快,莫天成得到了布什总统提名,随后联邦参议院予以确认,最终于2002年3月正式走马上任。
  从财政部到劳工部
  曾做了六年的美国财政部 审计长的莫天成,几乎熟悉了整个美国的财政系统。他当时主要负责财政部的财务系统和财务纪律,虽然没有权力抓人,也没有权力开除员工,但是他可以举报部内任何一位财务纪律的越轨者。财政部就有人因为他的揭发而受到处罚。
  由于出色的审计和会计专业背景,莫天成也长期被中国 审计署聘请为相关法规条文起草小组顾问,帮助中国审计丶会计准则与国际接轨,并且多次安排丶协助中国审计署考察团赴美访问及参加相关会议。
  在劳工部工作的五年多时间里,莫天成又经历了“从零开始”的成长,摸索着美国政府各部门之间的运作和架构。“白宫与国会的互动,部长与副部长的合作,都需要处理得很好。赵小兰任部长期间,在内阁15个部门中,劳工部是最稳定的部门,副部级官员与部长助理几乎没有变动。”
  莫天成也经历了其办公室由一个普通的财务办公室,发展成为对全美带来影响的部门。“可以列为美国政府最优秀的部门之一吧。”
  这其中关键原因还在于赵小兰对财务管理的重视。“前任的两个部长不是草根运动出身,就是大学教授出身,更多是政客,而不重视财务。”赵小兰做过美国大型公司的总裁,对财务管理的核心作用很清楚,也明白如果搞不好,就会出事。“毕竟,这个部门掌握着全美每年560亿多美元的百姓血汗钱。”
  而几乎全美国都在盯着这560亿美元的使用。美国舆论自由,媒介有权到部门内察看政府部门报告,国会随时抽查,百姓也有权致信要求察看。“只要是不涉及国防等国家机密的内容,几乎都要公开。”
  莫天成说,“我们做一个决定,往往会想,明天上《华盛顿邮报》的头版后,会不会难为情,如果难为情,就不做了。”
  关注华人社区
  赵小兰是第一代移民,她很关注亚裔社区,与莫天成搭档后,两人更为亚裔居民做了很多事情。他们几乎走遍全美各个亚裔聚居的城市,与各亚裔社区见面,并推出许多帮助亚裔社区的政策。
  “9·11”恐怖袭击事件发生后,赵小兰从联邦劳工部拨款100万美元给纽约华埠,协助纽约华人社区重建受到“9·11”事件影响的华埠商业;此外,赵小兰知道小商业与华人社区之间的密切关系,推出一系列促进小商业发展的计划。
  “赵小兰上任后,我们开始了一系列的帮助行动,主要是帮助以前没有充分获得平等机会的人,华人就是其中之一。”莫天成说。
  他们在推出实习生培训计划时,也聚焦了更多多元文化族裔,也会特别寻找一些华裔学生。
  莫天成说,对于他和赵小兰而言,薪水与商界相比,相差甚远,工作时间却相对增加很多。但能够真正对华人做出贡献,其中的意义却难以估量。
  “其实当时我也很犹豫,但从1944年废除排华法案到现在,华人的地位从被排斥,到劳工部的部长和副部级首席财务官都是华人,这道门开得不易,是华人的难逢的机会,所以我选择了。”
  “过去60多年,华人在美国政界环境变化很大,现在几乎内阁政府中的每个部门都有华人的身影了。” 
  主流社会的“忠诚度”考验
  莫天成说,尽管华人在美国的政治环境越来越好,但是大多数华裔仍然徘徊于美国主流社会的门外。
  要想做高官,就得成为另一类官员,总统的“政治委派者”(Political Appointee)。这些人由总统直接提名并经过参议院确认。但是这类官员没有铁饭碗,如果总统不满意,只要白宫一个电话,就得立马走人。同时,如果总统离任或者大选失败,这些人也都得全部离开。离开后原来的待遇也全部取消,也无法享受政府的退休金。
  “凡是美国政府的政治委派官员,绝大部分在进入政府部门之前,就已经很有经济实力了。”
  莫天成在单独创业之前,就已经在国际公司拿到40万美元的年薪,但是担任劳工部财务总长之后,工作时间大大增加,但年薪只有大约14万美元,薪水比原先锐减了70%。
  政治委派官员,不能有奖金,只有通过职业考试为官的才能有奖金 “所以我的下属薪水比我还高很多。”莫天成笑着说。
  作为“半路”杀进美国的华人,莫天成之所以能够在美国的政界不断有所成绩,与他承受了足够的“忠诚度”考验有关。
  莫天成的“忠诚度”考验,与他的部队军旅和外交经历非常相关,特别是他主动服兵役,并且在那个战争的年代,他没有做逃兵。
  1971年,已经在美国一家公司从事审计工作的莫天成应征入伍,本打算上越南前线为国效力,但却被指派到了日本东京服役。他的好几位老朋友也都在越南前线“牺牲”,在日本的军营生活,相对舒适,莫天成是少尉,并且因为懂得一些汉语,他不仅负责邮件管理,还被作为战略情报官员被派到冲绳,负责观察中国丶朝鲜丶越南的战略形势。很快,他就被晋升为上尉,在美国着名的西点军校培训丶任职。
  五年军旅生涯,却使莫天成从一名基层军官,开始涉足美国的主流社会,他也逐渐学会了与美国各种种族丶阶层的人相处,获得了良好的社会口碑。
  但是,他仍然无法忘记的事,在此之前,1963年,当他刚被父母带来美国之时,由于一般的美国大学不承认香港中学学历,他连读书的机会都很难获得。
  美国当地媒体报道,他的弟弟丶马里兰州州长办公室亚太裔事务咨询顾问委员会主席莫天佑曾经评价他说:一个来自亚洲的少年移民到了美国,他曾经连在封闭的乡村俱乐部当服务员都不够资格,但是数年之后,却成为一个尊贵的上层人士。
  而在多年的起浮之后,莫天成自己写下了一个座右铭:赚点钱丶寻点乐趣丶留下足迹(Have some money, have some fun, leave some footprint)。 

        作为美国历史上首位和至今唯一能担任政府部门首席财务官的华裔和亚裔,莫天成坦言,辞职时唯一的遗憾是没有找到适合的华裔接班人。

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