10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。

“十三五”规划的核心目标是要全面建成小康社会，到2020年，GDP和人均收入均比2010年翻一番。保持经济高速增长，中国保险业将承担更重的社会责任。

保险业快速增长，资本实力增强

2015年上半年，中国保险业实现强劲增长，行业发展驶入快车道，结构调整持续深入，行业效益不断提升，资本实力显著增强。根据中国保监会的数据，今年1-8月中国保险业实现保费收入1.7万亿元，同比增长19.8%；截至8月底，保险业总资产达11.3万亿元，较年初增长11%。在国民经济总体呈下行趋势的大背景下，保险业有这样的突出表现，确实令人瞩目，与其他行业相比，可谓一枝独秀。

保险业能够取得这样的成绩，不是偶然的，恰恰说明在经济下行压力趋大，经济社会风险不断累积的情况下，国家迫切需要保险业积极参与社会治理创新，管控和化解风险，促进社会稳定和经济增长。“十三五”规划，保险业必将借助社会治理创新的平台赢得更大的发展空间。

我国保险深度对比世界，仍有巨大潜力

目前我国的保险深度和保险密度无论是与发达国家相比，还是与世界平均水平相比，都有巨大的差距。2013年，美国、日本、英国、法国的保险密度分别为3979美元/人、4207美元/人、4561美元/人和3736美元/人，同年全球市场人均保险支出为652美元，而我国的保险密度在2014年也仅237.2美元/人；2013年，美国、日本、英国和法国的保险深度分别为7.5%、11.1%、11.5%和9.0%，同年全球保险深度为6.3%，而我国的保险深度在2014年仅为3.18%。这与我们世界第二大经济体的地位是不相称的，因此仍有巨大的潜力可以挖掘。

保险业必将融入到社会治理创新中

古人云，有恒产者有恒心。归根结底，无论是财产险，还是健康险，都是保障人民群众的财产不因各种意外和风险而遭受重大损失。不必担心财产的意外损失，有了比较安定的心态，就可以释放出更多的消费需求，从而拉动经济增长。根据著名经济史学家和社会学家波兰尼的研究，任何经济都是嵌入到社会之中的，社会治理的创新与改善能够促进经济增长已经是学术界的共识。

中国保险业要长期保持现在的超高速增长恐怕是不现实的，但是在“十三五”期间，保险业要延续这种超高速增长是有基础的，这个基础就是社会治理创新为它提供的巨大市场空间。

而且，从宏观经济的全局考虑，保险业超高速增长的意义已经超出了建设保险强国本身，因为在中国经济下行的巨大压力下，保险业将用它一枝独秀的表现来提供更有效率的社会治理方式，转移和分散改革与转型的社会风险，进而带动经济、金融、社会整体发展进入良性轨道。

（文章来源：网络）

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