做為一個軍史八卦愛好者，隨著歲月的洗磨，回頭再看中共的發展壯大，到最後奪取政權，它是有其歷史緣由和土壤根源的，正如大院哥哥所說：是厲史和中國人民選擇了共產黨。說錯了嗎？好好想想，其實并沒有說錯。這確實是世界國際大氣候大趨勢使然。 

       今天談到建國初期軍隊青年部的設立，中共軍隊它是在共產國際的協助武裝鬥爭發展壯大到建制軍隊，最後用成熟的蘇軍體制來整編和強化建設中國軍隊的必然結果。它使中共軍隊由工農武裝進化為一支現代化、制度化、正規化的國防力量。而軍隊學習繼承蘇聯軍隊雙首長制，設立政治委員制度，進而由毛偉人親自首肯，由中國軍隊獨創的「將黨支部設在連隊」的黨建制度，是中共可以掌握控制軍隊的獨家法寶。

       而談到青年部，它是由緊密伴隨著中共的發展成長而一脈相承的少年組織，從「劉胡蘭、小兵張嘎，」兒童團，紅小鬼，少先隊，共青團逐漸形成，而這一階段性培養的接班人的黨文化制度，具有很強的團結性、純潔性、可靠性、堅強性、戰鬥性。（這里就不一一展開了）

       建國初期軍隊總政治部設立青年部，是指導與領導各軍兵種，各大軍區所屬青年部的工作，所以是由領中將銜正大軍區職的戰將來擔任。而各兵種部隊、各大軍區等青年部的領導人，是由領少將 大校軍銜，軍隊正師級以上高級將領擔任。 

  ～軍史點滴·魁省山寨

《我在总政青年部、干部部的工作回憶》

～王宗槐

    中华人民共和国的成立，标志着中国已从半殖民地半封建社会进入新民主主义

社会，并开始了向社会主义社会过渡和全面建设。随着新中国的诞生，中国历史掀

开了崭新的一页，人民解放军开始进入建设现代化正规化革命军队的新时期。

    为了适应新的形势和任务的需要，中共中央决定调整军队的编制体制，建立和

健全总部领导机关。一九五○年四月，中央决定加强和充实总政治部，军委总政治

部改称中央人民政府人民革命军事委员会总政治部（一九五四年又改称为中国人民

解放军总政治部），任命罗荣桓同志为主任，傅钟、萧华同志为副主任。随后，一

批干部陆续从各部队选调到总政机关。

    就在这时，我也从十九兵团六十三军调到了总政治部工作。离开十九兵团时，

杨得志司令员、李志民政委对我说：北京第一次来电报调你，我们反映了意见，希

望留你在兵团工作。后来，罗荣桓主任又来电报说，已经定了，总政缺人，不要变

了，赶快报到。总部这样需要，你就到那里去工作吧。

    一九五○年六月二日，我从西安来到了北京。那时总政治部设在西皮市街原来

的银行公会故址，现在建了人民大会堂。到了总政后，罗主任，萧华副主任同我谈

了话。我记得两位首长先介绍了全国的形势和全军面临的任务。接着说，充实加强

总政，正是为了适应军队建设的需要。总政治部是中央军委的政治工作机关，要负

责管理军队中党的工作和政治工作。总政的根本职能，就是保证军队服从中国共产

党的绝对领导，贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，保证军队内部和军政军民

团结，巩固提高部队的战斗力，出色地完成党和国家赋予的各项任务。现在总政面

临的工作任务十分繁重，要抓紧时间，一边组建机关，一边开展工作。

    打这以后，我就在罗主任和各位副主任的领导下，在总政工作了八年多时间。

    总政机关新建，百事待兴。一九五○年十月，又开始了抗美援朝战争，工作任

务更加繁重。罗主任鞠躬尽瘁，抱病工作，善于抓大事，把握方向，全力支持萧华、

傅钟等副主任的工作，年仅三十四岁的萧华副主任在罗主任的直接领导和傅钟副主

任的协助下，主持总政的日常工作，日夜操劳，竭力协调上下左右各个方面的关系。

正副主任配合默契，威望甚高。他们一面抓机关的组织建设、思想作风建设，一面

抓建立健全各项规章制度，使总政的工作很快走上了轨道。

    那时总政的领导与被领导之间、上下之间和部门之间融洽和睦，相处无间，整

个机关朝气蓬勃，干劲很足。虽然人手少，任务繁重，工作紧张辛苦，但大家心情

舒畅，精神愉快，团结一致，一心扑在工作上。

    我在总政工作期间，曾任青年部部长，兼任组织部副部长、干部部第一副部长，

还担任过秘书长，兼总参政治部主任等职。一直担任总政机关党委书记。做过青年

工作、组织工作、干部工作、秘书部门工作，主要的是做青年工作和干部工作。这

里先说做干部工作的情况。

    在革命战争时期，我军没有建立统一管理干部的工作部门，一般由政治机关组

织部门管理。总政刚组建时，仍由组织部负责管理干部。当时总政组织部部长由萧

华副主任兼任，我担任组织部副部长兼干部处处长。一九五○年九月，朱明同志调

到组织部任第一副部长。组织部的工作包括两大块，一是组织工作；二是干部工作，

具体业务由干部处承办。

    随着我军开始进行现代化正规化建设，干部管理工作日趋复杂；只靠组织部门

来管理干部，已不能适应形势发展的需要，建立管理干部的工作机构已势在必行。

为此，军委于一九五○年九月，成立了军委总干部管理部，罗荣桓同志兼任部长，

宋任穷、赖传珠、徐立清、甘渭汉同志先后任副部长。

    随后，全军建立了各级干部机关。总干部管理部负责管理全军的军事、后勤技

术、专业干部。全军的政治干部，仍由各级政治机关管理。

    一九五二年三月，为了加强政治干部管理工作，经毛主席批准，将组织部的干

部工作分出，成立总政治部干部部。新成立的总政干部部，由萧华副主任兼任部长，

我任第一副部长，不久调孔石泉同志任第二副部长。设立了任免一处、任免二处、

调配处、福利处、军衔处、组织统计处、办公室等处室。

    总政干部部在总政的领导和总干部管理部的统一部署下，按照全军统一的干部

工作规章制度。负责管理全军的政治干部。那个时期所做的工作，主要有以下几项。

    ——指导建立各级政治机关的干部部门，完善各种规章制度；——在军委意图

下，抽调大批政治干部充实加强志愿军部队，支援抗美援朝战争；并为建立各特种

兵机关、军委各机关及院校的政治机关调配政治干部。

    ——为了解决抽调政工干一部后各部队政工干部缺乏的问题，择优提拔了大批政

工干部，充实部队政工队伍；并开始有计划地通过开办院校培训政工干部。

    ——协同转业建设委员会和其他有关部门安排了一批政工干部转业和复员，所

安排的转业干部大部分安家立业，各得其所，很多人成为地方上的积极分子和骨干。

    ——在“三反”和整党运动的基础上进行了干部评级工作。通过评级工作，普

遍地了解与考核了干部，从思想上教育了干部，激励了干部的上进心，并消除了过

去长期存在的等级待遇规定不一致的现象。

    ——通过军衔鉴定、排以上干部写履历书、营以上干部写自传等工作，基本完

成了建立干部个人档案材料的任务，从中审查、教育了干部，也使领导系统地了解

与熟悉干部，为今后考核与使用干部打下了良好的基础。

    在做干部工作的同时，我还做了近一年的秘书长工作。那是一九五三年一月，

由于秘书长魏传统同志身体不太好，萧华副主任在一次部务会上提名我兼任秘书长。

我表示自己文化低，难以胜任这项工作。萧华副主任说：“你担任过军政委，机关

的行政事务可以管得了。”罗主任也对我说：“不会可以学嘛！以后再给你调个助

手来。”这样，我再也无法推辞了。军委下了命令后，便做起了秘书长工作。那时，

秘书长管辖的一些单位统称秘书部门，摊子不大，人数也不多，但行政事务确实不

少，一天到晚忙个不停。此外，还负责八一电影制片厂、总政文工团等直属队的筹

建工作。从选定地址、搞营建规划，直到在设计图纸上签字，都是我经手办理的。

    在多年干部工作实践中，我深深感到，新中国成立后，我军干部工作的创立和

发展，是同罗荣桓同志的名字联在一起的。他为我军的干部工作，倾注了大量心血，

作出了杰出的贡献。由于他的出色领导，当时的干部工作继承和发扬了我党我军的

优良传统，形成了一套很好的作风。我感受最深刻的有这样几个方面：

    坚持任人唯贤、搞五湖四海的原则，反对宗派主义、山头主义，反对“个人干

部政策”倾向。记得我刚到总政不久，在一次部务会上听罗荣桓主任说过：我们的

干部工作一定要坚持任人唯贤，搞五湖四海，这要从总政做起。

    他说，从红军来讲，要照顾到几个方面军；从抗日战争来讲，要照顾到各个根

据地，八路军、新四军；从解放战争来讲，要照顾到各个军区和各个野战军。各个

方面军、各个根据地、各个军区和野战军，都有不同的经验和工作作风，各方面的

干部在起工作，可以广泛交流经验，便于从各个方面了解熟悉情况，有利于我军的

建设。他是这样说的，也是这样做的。他在负责组建总政和军委总干部管理部时，

建议由原在红一方面军、红四方面军、红二方面军工作过的同志任总政副主任和总

干部部副部长。后来，总政机关各部门的正副部长、正副处长和其他干部的配备，

也是根据罗主任讲的原则，从各野战军选调来的。“五湖四海”的选配干部，这本

身就体现了我军的大团结，显示了政治领率机关的高度党性原则，为全军做出了榜

样。

    在调配全军主要干部乃至日常的干部工作中，我们干部部门始终坚持这条原则，

以正派的作风，选拔、配备干部。对此，广大干部的反映是好的。

    把关心爱护干部视为正确执行党的干部政策的一个重要方面，作为干部部门的

一项重要职责和经常性工作。罗荣桓主任常说：“政治机关、干部部门是干部的家，

如果干部怕进政治机关，怕进干部部门，那就危险了！”。

    为了体现对干部的亲切关怀，他在一次部务会上对接待来京或来总政的干部作

了这样原则的规定：大军区和军兵种的主要领导干部，总政主任或副主任出面接待

；兵团和军的领导干部，由副主任或部长副部长出面接待；对路过北京赴朝作战的

干部，要组织他们游览首都的名胜古迹，陪同他们吃顿便饭。

    罗主任身体力行，经常从百忙中抽出时间，热情接待从外地来的或国外回来的

干部，有时还亲自陪着吃顿便饭。记得陈赓、韦国清同志从越南回来，罗主任就亲

自热情接待，听取他们的汇报。萧华、傅钟两位副主任认真贯彻罗主任的意见，经

常亲自参加接待工作。抗美援朝期间，军以上干部路过首都，许多同志都是由萧华

副主任接待谈话，并陪同去竭见毛主席或中央其他领导同志。由于总政领导同志的

表率作用，当时总政机关很重视做好干部的接待工作，这深得全军的好评。广大干

部确实把政治机关、干部部门当成温暖的家，有什么难处，有什么思想问题，都愿

找政治机关、干部部门谈。

    关心爱护干部，既体现在政治上、思想上关心，也表现在帮助干部解决实际困

难和疾苦；对犯错误的干部既要严格要求，又要热忱关怀。罗主任经常以党的历史

经验告诫我们：做干部工作的同志，对待犯错误的干部，不能重复历史上的那种

“残酷斗争，无情打击”的做法，一定要坚持“惩前毖后，治病救人”、“团结—

—批评——团结”的方针。有一位井冈山时期的老同志，在井冈山斗争困难的时候，

他离开了部队，抗战时期才回来。

    他对组织上对他的使用有意见，曾多次找我谈他的想法，让我向罗主任反映。

    我向罗主任汇报了他的情况。罗主任说，他是井冈山的老同志，但困难时期离

队了，如果一直坚持下来，当然不会象现在这样。罗主任让我做做他的思想工作，

请他正视历史上走过的弯路，好好为党工作。后来，罗主任亲自找这位同志谈了话，

严肃地批评他：“井冈山困难时期，你跑到哪里去了？”并对他进行了耐心的说服

教育，使他的思想触动很大。做干部工作，经常遇到干部的一些政治历史问题。对

这些问题的处理罗主任更是慎之又慎。一九五一年“三反”运动时，我担任“三反”

办公室主任。罗主任总是告诫我们，要实事求是，不要轻易下结论，不要随便处理

人。他支持我们否定揭发的不实之词。一九五五年“肃反”时，罗主任对全军“肃

反”办公室的组成，考虑非常周到。当时参加“肃反”办公室的二级部长是保卫部

副部长蔡顺礼同志和我。按“肃反”工作性质来说，办公室主任一般由保卫部长来

担任。但是，罗主任却提议让我担任“肃反”办公室主任，蔡顺礼同志任副主任。

并且规定，有关“肃反”的文书往来、信件传递，以及需要与干部本人见面的材料

等，一律由我签名盖章。为什么要这样安排呢？罗主任说：“你是管干部的，人家

见了你的名字，不会感到有压力；如果用保卫部长的名字，那人家就会感到问题严

重，甚至害怕起来，不利于澄清问题。”后来，他又多次强调：“肃反”是一项极

其严肃的工作，政策性很强，一定要坚持党性原则，坚持实事求是的作风，要认真

调查研究，包括向本人作调查，万不可主观武断或粗枝大叶；材料要扎实，证据要

确凿，遇有重大问题要及时请示报告，不可擅作主张。对于有些干部的较大的历史

问题或过失问题，他指示我们进行慎重讨论；有些人的问题，还向中央军委的几位

领导同志作了调查或征询意见。我们这样做了，使许多问题得到了妥善处理。罗主

任对干部关怀备至，感人肺腑，使我深受教育。

    把提高部队的科学文化水平，列为干部工作的一个重要内容。一九五○年下半

年，罗荣桓同志亲自主持制定了《关于军队中实施文化教育的指示》，经毛主席、

党中央、中央军委批准颁发，决定全军除执行作战和生产任务外，以提高文化为首

要任务。这个指示下达后，全军很快掀起了学习文化的热潮。

    截止一九五二年七月底，全军开办速成中学五十多所，速成小学二百二十多所，

先后约有二百万人投入文化学习。与此同时，积极办好各类院校，通过院校培养大

批干部。根据罗主任的指示，干部部门从部队抽调最强的干部去担任学校的领导，

挑选水平高的同志去当教员，选送素质好的同志进院校学习，以保证教育质量，培

养合格人才。这对部队建设起了很大的促进作用。

    罗荣桓同志认为政治干部需要有一个单独的学校，象战争年代的“红大”、

“抗大”那样。总政其他领导同志对此也很重视。一九五一年十二月三日，以罗荣

桓、傅钟、萧华同志的名义，给毛主席写信，建议开办政治学院。毛主席很快批准

了这个建议，周恩来、朱德同志也表示赞同。十二月四日，这封信即批回总政治部。

    罗主任接到毛主席的批复后，立即着手进行筹办政治学院的工作。首先，成立

了筹备委员会，由罗荣桓、萧华等七人组成，我也是成员之一，当时称“七人委员

会”。委员会下设筹备办公室，负责日常工作；萧华同志兼办公室主任，我担任副

主任。

    罗主任对筹备工作提出了明确的要求：建院速度立足于“快培养人”，建院规

模着眼于“多培养人”。这一快一多，成了筹备工作的指导原则，萧华副主任也对

编造预算提出了九条具体意见。我们参加筹备工作的全体同志，以高度的主人翁责

任感和只争朝夕的精神，很快展开了制定筹建方案，编造预算，选择地址等工作。

选院址时，罗主任强调不要与民争利。我带着工作人员察看了效区许多地方，最后

选定五棵松以西一片荒郊野地。我们请罗主任亲临现场勘验。看到这里是不能耕种

的布满沙石的干涸河谷，只有几家农户，搬迁任务不大，他高兴地说：“好啊，革

命是白手起家，我们就是要在这样的地方建设未来。”随之告诉我们，在划定用地

上的“阴宅”（坟茔），要通知其亲属迁出；“阳宅”，要帮助安排好新居。这简

短的话语，反映了一个无产阶级革命家关心群众的本色。后来，我们按照罗主任的

意见，把几户农民的旧房按质论价买下来，并安排他们住进了我们给盖好的新房。

    这使他们感叹不已：啊，这真是子弟兵啊。

    选定院址、完成实地勘测后，我拿着毛主席的批示，多次找北京市薛子正副市

长和总后营房部范子瑜部长，请他们帮助搞营院规划、营房设计，解决材料等。他

们和营房部门、设计单位给予了大力支持。规划设计图纸定下来，我代表筹建单位，

在图纸上签了字。

    政治学院工程建设约四十万平方米，若等校舍全建起来再开学，显然需要几年

时间。罗主任说，这不是办法，要先建学员楼，后建办公楼、宿舍楼，边建设边开

学。这样，一九五三年六月四日破土动工，最先上马的是东四、东五两懂学员楼。

在建校舍的同时，他亲自过问调配干部、抽调教员、制定教学方针、教学规划和教

学大纲。一九五四年初，这两幢学员楼还没完全竣工，他就指示先开办一个高级干

部文化班，遵照罗主任的意见，我具体落实这个高于文化班的事宜，从各部队抽调

几十位高级干部来学习文化。

    一九五五年二月十九日，速成系第一期正式开课。罗主任及总政各位副主任参

加了开课式。他看到有的学员上课、吃饭还在席棚子里，便给大家讲起了在保安办

“红大”的情景。一九五六年三月十六日，中国人民解放军政治学院正式成立，经

中央军委批准，由罗荣桓主任兼任院长、萧华、莫文骅同志任副院长。与此同时，

总政还相继开办了长春、长沙两所政治干校和南京政治师范学校。这几所政治院校

的开办，为我军培养了一批又一批中高级政治工作领导干部和政治理论骨干。

    实行军衔制，是我军干部制度的一项重大改革，是加强干部队伍建设的一项重

要措施。一九五二年，军委就作出了《关于实施军衔制度准备工作的指示》。罗主

任亲自组织我们研究外国军队军官服役条例和军衔制的有关情况，提出了切合我军

实际的军官服役条例（草案）及军衔制方案。同时，组织军衔鉴定工作。一九五五

年二月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《

中国人民解放军军官服役条例》和授予人民解放军在中国人民革命战争时期有功人

员以功勋奖章的条例。随后，军委总政治部和总干部管理部部署了评定军衔工作。

我军首次搞评定军衔，大家都没有经验。加上我军经历的革命战争时间长达几十年，

干部情况差别很大，这使评定军衔的工作难度很大。面对这种情况，罗主任反复要

求干部部门的同志要公道正派，评定军衔力求公正合理。

    评定军衔中的许多重大问题，罗主任都直接向中央、军委、毛主席和周总理请

示。十位元帅和十位大将的军衔，是直接由中央讨论决定的。对拟授少将至上将军

衔的干部，罗主任指示我们遵照中央和军委所确定的原则，首先选出各类“标杆”，

然后对照每个人的具体情况，反复进行衡量比较，并广泛征求有关方面的意见。干

部部门的同志找了许多人谈话，收集各种意见。

    罗主任、萧华副主任等领导同志也亲自找人谈话，耐心听取来自各方面的意见。

对情况比较复杂的同志的评衔更是反复比较，慎重对待。总之，对每个同志的军衔

评定，都是经过充分酝酿讨论，然后提出拟授军衔等级的意见上报审批。与此同时，

干部部门还进行了授勋的准备工作。

    在中央、军委直接领导下，在罗荣桓同志的具体组织、指导下，经过各方面的

艰苦努力，全军的评衔工作终于胜利完成。我记得，一九五五年九月的一天，军委

召开了一次会议，总结授衔的准备工作。这是授衔前的最后一次会议。彭德怀、刘

伯承、贺龙、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英等军委领导同志都到了会。会上，罗

荣桓同志宣布了经党中央、中央军委、毛主席批准的授少将以上军衔的人员名单。

与会同志都为授衔准备工作的顺利结束而高兴。

    一九五五年九月二十三日，毛泽东主席根据第一届全国人大常委会第二十二次

会议的决定，发布授予朱德等十人元帅军衔和勋章的两项命令。九月三十日下午，

在中南海怀仁常举行了隆重的授衔授勋仪式。

    在这次授衔授勋中，我被授予中国人民解放军中将军衔，荣获二级八一勋章、

一级独立自由勋章和一级解放勋章。昔日的穷伢子，而今成了将军，这使我十分激

动。我知道，这全是党和人民军队哺育的结果。没有党，没有革命，就没有我的一

切。我只有更加努力地做好革命工作，才能报答党和人民的恩情。

（建國初期軍隊設立青年部軍史點滴·魁省山寨整理推薦）