库市Main St.的前世今生--HDH系列5
关注CU高密度 05/12 19205
最近,Vallco Mall改造者Sand Hill公司亲民的消息不断传出,他们号称改造后能够提供的community benefits听起来相当诱人。所以很多朋友在问,如果他们能给社区带来好处,那么为什么非要阻止rezone呢?要回答这个问题,先看看就在Vallco旁边Cupertino Main Street的改造故事。
最早的时候,Toll Brother想来开发那片地,但因市民担心那么大地盖满房子对城市冲击太大,搞了referendum给阻止了。之后Sand Hill来了,非常亲民,非常耐心地跟当时关心城市建设的草根组织CCC(Cupertino Citizen Corp.)反复磋商,许诺了不少社区福利,才得到认同。当时的CCC和市府官员们都对Sand Hill里面这位Peter Pau印象很好。
而一旦市府放行,项目开工以后,一切都变了。市民天真以为合同签好,就不必再担心,但是建筑商就是利用了普通民众这种心理。在群众阻拦的热情散去后,他们开始拖延工程,不断偷偷回市府要求修改当初的各种条款。变化就这样一点一点产生了。当时许诺要盖的老年公寓不会产生一个学生给学区增加负担,后来却都被替换成了普通公寓。当时许诺的公园,原来就是建筑物跟停车场边之间的边角料和长条绿地而已。而且这个公园根本不是福利,而是政府规定盖那么多楼必须保证留一个休闲绿地的最小面积。当时吹嘘的town center商业街,商店都是一层,但是拔地而起更多办公楼,楼高都超过当初计划。
朋友们一定会问:为什么会这样?当初不是白纸黑字签了合同吗?不幸的事实是,唯一拥有法律约束力的东西,只有zoning信息。其他合同内容,建筑商总能有办法push市府按照他们的意思更改。反正项目已经承包出去,城市为了避免麻烦,当然只能满足他们的要求,否则难道真要留一个十年烂尾楼在市里?而且每次就是损失一点社区福利嘛,每次就是加高一点楼层嘛,看起来也没什么大不了的。如果,市府硬要阻挡,Sand Hill可以控告城市,我提出的要求都非常合理呀,没有一个违反建筑code,这些在zoning规定里面都清清楚楚。
其实Sand Hill类似的案例远不止Main St.一件,从他们过去的作派,我们就可以想象Vallco改造的未来。一旦rezone成mixed-use,不管当初他们许诺过再多社区福利,都会逐渐化为泡影。我们市民绝对没有精力花上好几年,一次一次跟他们修改合同的要求作斗争。这也是为什么去年底,Palo Alto社区代表来Cupertino演讲,炮轰建筑商这种欺骗性的community benefits,并且誓在Palo Alto杜绝这种事情。Rezone是我们唯一可以坚守的战线,不rezone,Vallco照样可以翻盖大型购物中心,没有任何问题。就算Sand Hill坚持要在Vallco盖百尺以上大型办公楼,至少要等到wolfe&280高速交口的苹果园区,Main St.项目投入使用一段时间之后,再开工。让城市感受一下两个大型办公区对那个地区造成多大的影响,再谈以后。没必要让那个高速路口周围所有地段同时大兴土木盖高楼。猛兽一旦被放出笼,后悔也将无济于事!