董建華：人大決定貨真價實民主 63%人認同人大定框架實現2017普選 張曉明：人大決定是「精品」 提名門檻無「不合理限制」 質疑有人將選委會「污名化」

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董建華：人大決定貨真價實民主 63%人認同人大定框架實現2017普選 張曉明：人大決定是「精品」 提名門檻無「不合理限制」 質疑有人將選委會「污名化」

怎可原地踏步 籲反對派看遠點

香港文匯報訊（記者 李自明）全國人大常委會定出香港特首普選的框架，香港特區可於2017年起普選特首。全國政協副主席、香港特區首任行政長官董建華昨日主動舉行記者會，強調人大常委會對香港政制的決定是貨真價實的民主，香港可在2017年由全港市民一齊開拓波瀾壯闊的歷史，這亦非終極方案，基本法有機制及空間繼續完善民主制度。因此，他呼籲部分市民將負面情緒化為正面力量，在人大決定的基礎上商討落實普選執行細節，又忠告反對派坐低好好傾，不要聚焦歷史洪流上的一點，而應退一步看遠一點，否則不變動只會落後於時勢。

今次是董建華副主席自2005年卸任特首後首次就香港問題召開記者會。他昨日在會上先讀出中英文發言稿，再回答10多條記者提問，全程約近一小時。（發言全文刊A18版）他表示，全國人大常委會日前通過了有關香港特區行政長官普選問題的決定，確定了香港從2017年開始，實行一人一票普選行政長官的民主目標。

「這是香港市民共同願望」

他支持這個決定，也看到許多香港市民也支持這個決定，「這是香港市民共同的願望。」但同時也看到反對派的朋友對這決定表達了失望和不滿的情緒，「他們的感受，我清楚了解。我亦明白，他們表達的，是來自內心的。而我今天同大家講的，也是來自我心底最誠懇的說話。」

選委會人數不斷增加

董建華副主席指出，1997年，一個由400人組成的選委會，選他作為香港特區第一任行政長官。其後，選委會由400人增加到800人，然後再增加到1,200人，每一次都朝民主進程，跨出重要一步。到2017年，香港不只是跨出重要一步，而是開拓全新的歷史，由全港市民一齊開拓波瀾壯闊的歷史。

中央對港民主訴求積極回應

他強調，到了2017年，全港500萬選民都會一齊投票，全港 240多萬個家庭裡面，每一個家庭都有成員有權投票，「由1997年前英國空降港督來香港，到2017年全港500萬選民一齊投票。短短20年之間我們作出的民主進程，浩浩蕩蕩、光輝燦爛。這些成果，是香港市民努力的成果，亦是國家對香港民主訴求的積極回應。」

董建華副主席並反問，當香港正要作出開埠170多年來最大的民主跨進時，怎可以選擇原地踏步，使民主進程到此為止？由500萬選民一人一票選出特首，是實質的民主，貨真價實的民主，而且這個不是終極方案，在2017年之後，如果要進一步完善民主制度，基本法是有機制和空間繼續前進的。

大部分港人溫和理性愛國愛港

他讚揚香港人政治觸覺敏銳、思想成熟，不論是支持建制或支持反對派，大部分人都是溫和、理性及愛國愛港的，而「愛國」就是首先要了解國家，要感受、關心及保護國家，強調「國家好，香港更好」，要尊重國家的憲法。

董建華副主席深信「一國兩制」仍然存在而且運作良好，任何人只要愛國及關心香港，就可以把名字提交給提名委員會的1200人，並重申民主沒有最終點；爭取民主，亦非改善民生的全部，故呼籲全港市民攜手，將負面情緒化為正面的能量，在人大決定的基礎上，商討和落實各項選舉安排的細節。

他在回應提問時解釋今次主動與傳媒表述政改立場，是因為目前是關鍵時刻，政改發展對香港太重要，2017年有普選是大好事，自己很焦急，希望大家能在憲制下工作，相信許多問題自然可以解決。

他並反問香港人曾否思考一旦政改原地踏步的後果，「你們也看到香港在現在的情形下，政府或特區的運作很多時是癱瘓的，發展會受影響，民主進程原地踏步都不知何時再開始。」

董建華副主席還語重深長地忠告反對派，強調人大決定符合香港需要，最重要坐低好好傾，「手指指」根本談不成。政改是否成功，就要看明年春天立法會的投票結果。他呼籲反對派不要聚焦歷史洪流上的一點，相反應該退一步，看未來，看長遠一點，將2017年落實普選做第一步，否則如果不變動，只會落後於時勢。

市民對人大常委會關於特首普選問題決定

59%接受「過半數」出閘 民調顯決定反應正面

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國人大常委會完成政改「第二步曲」，為香港特首普選定下了法律框架。香港研究協會昨日公布的最新調查發現，受訪市民普遍對人大常委會的決定持正面態度，有53%受訪者接受提名委員會按照現時選舉委員會組成，並有59%市民接受候選人須取得過半數提委會支持規定，63%受訪者認同先接受目前的框架，讓香港可如期於2017年實現普選。

全國人大常委會日前就香港政改問題作出決定。香港研究協會在全國人大常委會公布決定當日，即8月31日，至本月2日成功訪問了1,086名18歲或以上市民，了解他們對相關決定的意見。昨日公布的調查結果顯示，有66%受訪市民表示「一般了解」，「非常了解」有14%，「不了解」有20%，「無意見」有7%。

在全國人大常委會決定的各項具體內容中，香港特首提名委員會須按照現時選舉委員會組成，即由1,200人、四大界別以相同的比例組成方面，53%受訪者表示「接受」，「不接受」的佔36%，「不知道」與「無意見」的分別有4%及7%。

全國人大常委會按「少數服從多數」原則，規定香港特區行政長官候選人必須取得過半數提委會支持，調查結果發現，59%表示「接受」，「不接受」有31%，「不知道」與「無意見」則分別佔4%及6%。

58%市民接受候選人數目2人至3人

被問及人大常委會決定規定行政長官候選人數目定為2人至3人時，58%市民同樣對此表示「接受」，36%表示「不接受」，4%與2%分別表示「不知道」與「無意見」。

就坊間有意見認為即使政改方案「不完美」，2017年都應「袋住先」，讓香港如期於2017年實現特首普選。調查結果顯示，63%受訪者「接受」政改方案「袋住先」，「不接受」有25%，「不知道」與「無意見」各佔7%與5%。

調查並發現，大多數受訪市民認同中央於特首普選擁有最終決定權：58%表示「接受」，「不接受」佔33%，「不知道」與「無意見」4%及5%。

近七成人不贊成「佔中」

被問及反對派堅持發動「佔領中環」，調查反映，69%受訪者明確表示「不贊成」，表示「贊成」的僅佔25%，「不知道」與「無意見」佔2%與4%。反映行動不獲多數市民認同。

促當局盡快啟動次輪諮詢

香港研究協會負責人認為，調查結果反映，較多市民對全國人大常委會的決定，持正面態度，促請特區政府盡快啟動政改的第二輪諮詢，鼓勵市民多發表意見，務求於人大決定的框架內謀求最大共識。

負責人並呼籲社會各界，尤其是立法會議員，重視市民對2017年落實行政長官普選有較高期望，以香港的整體利益為依歸，繼續以理性和積極的態度，與中央及特區政府進行溝通和協商，盡最大的努力，達成共識，切勿讓香港錯失民主發展的機會。

全國人大常委會決定三重點

1.充分體現「一國兩制」的根本宗旨

2.回應香港市民要求普選香港特首的訴求

3.為香港實現一人一票普選香港特首提供憲制基礎

張曉明：人大決定是「精品」

香港青年聯會「慶祝中華人民共和國成立65周年暨香港青年聯會第二十二屆會慶及會董會就職典禮」酒會，梁振英、張曉明、王志民、范徐麗泰、梁愛詩、曾鈺成、曾德成、姜瑜等主禮。 

指當前時空最合適 應「見好就收」

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國人大常委會日前全票通過關於香港特區政改問題的決定， 香港社會上有人指特首普選框架偏「緊」。中聯辦主任張曉明昨日指出，人大常委會決定中的規定，是「緊得有道理、合法理」，是在當前「時空條件下」最合適的，所以他不大贊成「袋住先」的表述，令人感覺像是「愁嫁的女兒」。人大決定「不是一個權宜之計，而是一個『精品』。它也是一個『靚女』，頂多是之前『鎖在深閨人未識』」，應「見好就收」。 （尚有相關新聞刊A4版）

張曉明主任昨日在香港青年聯會第二十二屆會董會就職典禮上，發表題為《怎麼看全國人大常委會的普選決定》的講話（全文見A18版 ）。他表示，聽到一些香港朋友說全國人大常委會的這個決定規定得比較「緊」，他表示理解，也認同「決定中有的規定是比較緊的」，但強調是「緊得有道理、合法理」。

兩三人出閘「有得揀」「有戲看」

張曉明又從提委會構成、特首候選人人數及「過半數出閘」等三個「核心要素」詳細分析人大的決定：

第一個要素是，提名委員會的人數、構成和委員產生辦法按照現行選舉委員會的人數、構成和委員產生辦法而規定，「允許『打開天窗說亮話』的話，無非是他們認為現在選舉委員會中的力量對比於其不利，於是就罔顧事實將選舉委員會『污名化』。」（見另稿）

第二個要素是，行政長官普選時的候選人為2至3名。張曉明主任形容， 這足以決定普選一定有真正競爭，一定「有得揀」、「有戲看」，「從香港這十幾年來選舉實踐，以及其他國家和地區選舉情況看，一般也都是在2至3名候選人中間競爭。在香港這麼小一個地區搞普選，更沒有必要搞太多候選人，導致不必要的選舉程序繁複和選舉成本高昂等問題。」

第三個要素是，行政長官候選人必須取得提名委員會委員過半數支持，「一些朋友感覺規定比較緊的主要是指的這一條，認為這個提名門檻偏高了。我想，我們在評判這一點時，首先應該考慮的一個相關問題是，過半數的要求是怎麼來的？答案是，這是從（香港）基本法第四十五條規定中來的。第二個問題是，（香港）基本法的規定能不能引伸出過半數的要求？」

不「過半數」 更難講得通

張曉明主任續說：「我只想講一句：把（香港）基本法第四十五條規定的『提名委員會按民主程序提名』作一下解析，把其中包含的提名委員會是機構提名，機構提名要體現集體意志，少數服從多數是決定集體意志時要遵循的一般民主原則，這幾個因素綜合起來考慮，過半數就是自然而然的結論。即使不是唯一的選擇，也是最合乎邏輯的選擇。」

他引述全國港澳研究會副會長劉兆佳教授在8月14日文章中的說法：「嚴格來說，過半數在邏輯來說講得通。如果不是，更難講得通，怎麼去體現『機構提名、集體意志』？」他作進一步解釋：「與此相關的第三個問題是，既然候選人獲得過半數提名要求是符合（香港）基本法規定的，我們要不要遵守？還能不能在法律之外另找其他方案？答案也是不言自喻的。」

他強調，普選制度是政治體制的重要組成部分，不能在法律之外跟個人感覺走，香港司法人員推薦委員會推薦法官時，要求9名委員中至少要有7票贊成，比過半數要求還高。

框架非權宜 合情合理合法

對於一部分人「袋住先」的講法，張曉明表示贊成當中「先收下」這層意思，「但如果把這個方案當成『愁嫁的女兒』，好像有不少缺陷似的，要急嫁出去才行，那就不敢苟同了。」他並套用一句哲學語言，形容人大常委會決定是在當前的「時空條件下」最合適的，「它是中央政府在廣泛聽取香港各界意見的基礎上，經過認真研究、綜合考慮各方面因素後審慎提出來的，是按照法定程序確定的，是一個合情、合理、合法的方案。它不是一個權宜之計，而是一個『精品』。它也是一個『靚女』，頂多是之前『鎖在深閨人未識』。或許準確的說法是『見好就收』。」

張曉明強調，香港特區在「一國兩制」下享有的高度自治權是世所罕見的；香港的普選制度作為一個「一國兩制」下特殊的地方普選制度是舉世無雙的，不能簡單地拿西方某個國家的制度作類比，關鍵是要看：它是否適合香港的實際情況；看它是否有利於「一國兩制」事業的成功推進；是否有利於維護國家主權、安全和發展利益；是否有利於香港的長期繁榮穩定，「這個時候，我們更需要有用共同智慧成功創造具有香港特色普選制度的自信。」

提名門檻無「不合理限制」

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）反對派堅稱要爭取符合所謂「國際標準」的「真普選」。中聯辦主任張曉明昨日指出，最近「泛民」議員不再堅持「國際標準」，改口講選舉制度中不應有「不合理的限制」，形容是理性積極的轉變。他強調，全國人大常委會的決定，沒有對種族、膚色、性別、語言、宗教、財產等類別的限制，也沒有排除任何政治派別的人參選，質疑若把提名門檻設定與「自己友」掛，那才是「馬房論」選舉版，才是真正不合理限制。

張曉明主任昨日在香港青年聯會會董會就職典禮上發言時表示， 經過近一段時間的討論和辯論，越來越多的人們已經明白：普選其實是沒有甚麼「國際標準」的、世界上並不存在統一的普選制度和普選模式，「前不久我與一些『泛民』議員交談時，很高興地發覺他們不再堅持『國際標準說』，改口講選舉制度中不應有『不合理的限制』」。

樂見反對派向理性積極轉變

張曉明主任形容：「這個轉變是理性的、積極的。國際上的普選制度，在強調選舉權普及而平等的同時，對被選舉權作出一定限制是常有的事，關鍵是有關限制是不是合理。」

張曉明主任並反問：甚麼是「不合理的限制」？他指出，「不合理的限制」可能其說不一，應該主要指在種族、膚色、性別、語言、宗教、財產等方面的限制，「人大常委會的決定有這些類別的限制嗎？沒有。人大常委會決定也沒有排除任何政治派別的人參選。」

他進一步指出，即使候選人需獲得提名委員會過半數支持的規定，對所有參選人也是一視同仁的，「這個規定還有一個好處，就是促使參選人在提名委員會中設法爭取各階層、各界別委員的認可和支持，而不能僅僅靠某個政團或政治派別的支持就能『出閘』。」

他強調，競選過程也是提名委員會委員的選擇與民意互動的過程，參選人要面向全體港人宣講其政綱和理念，展示其能力和魅力，民意也會倒過來影響委員的提名取向，「這怎麼能說就一定不合理呢？」

他並質疑，若把提名門檻設定與「自己友」掛，才是真正的不合理限制，「相反，如果把提名門檻的設定與『自己友』掛，一定要確保某個特定的政團或持某種政治立場的人『出閘』，那才是『馬房論』的選舉版，才是真正的不合理限制。」

質疑有人將選委會「污名化」

反對派議員在8月31日觀看李飛記者會直播後，即「污名化」提委會。 

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國人大常委會通過有關香港政改決定，定明提名委員會按照選舉委員會組成。中聯辦主任張曉明昨日指出，選舉委員會依照香港基本法規定組成和產生，過去同時作為提名和選舉單位，已經選出了幾任行政長官，有比較成熟的運作基礎，其構成更是整個香港社會的一個縮影。他並質疑，反對派動輒為提委會扣上既得利益集團代表的罵名，無非是認為現在選委會中的力量對比於其不利，就罔顧事實將選委會「污名化」。他反問：「如果說這1,200名委員代表性不夠，請問誰還能在這1,200人之外，另外提出一份更有份量和影響的1,200人名單？」

全國人大常委會定明，提委會按照現行選委會的人數、構成、產生辦法。張曉明主任昨日反駁指出，有人說現行的選舉委員會沒有廣泛代表性，是「小圈子」，是保護既得利益集團的說法不客觀，「姑且不說現行的選舉委員會，是依照（香港）基本法規定組成和產生，過去同時作為提名和選舉單位，已經選出了幾任行政長官，有比較成熟的運作基礎。」

「選委會是香港的縮影」

張曉明主任並提到選委會的構成。他指出，選委會由四大界別、38個界別分組組成，幾乎涵蓋了香港社會各個階層、各個界別、各個方面的人士；既有工商、金融界的老闆，也有基層市民；既有各類專業精英，也有政界人士，還有各大宗教的代表，「可以說選舉委員會就是整個香港社會的一個縮影。」

他續說：「再看它的實際組成人員，雖然不能說全香港各行各業有影響的人士盡在其中，也可以說相當多的有影響的人士都進來了。」

張曉明主任反駁，那些動輒扣上既得利益集團代表的罵名，無非是認為現在選舉委員會中的力量對比於其不利，就罔顧事實將選舉委員會「污名化」，「如果說這1,200名委員代表性不夠，請問誰還能在這1,200人之外，另外提出一份更有份量和影響的1,200人名單？」

他直言：「包括『泛民』的立法會議員和許多區議員，不也都是現行選舉委員會的委員嗎？如果動輒扣上既得利益集團代表的罵名，這些議員又是代表哪個利益集團呢？」

他並坦言：「允許『打開天窗說亮話』的話，無非是他們認為現在選舉委員會中的力量對比於其不利，於是就罔顧事實將選舉委員會『污名化』，進而反對把選舉委員會轉變為普選時的行政長官提名委員會，如此而已。」