台湾中時電子報社評: 以透明反腐實現中國強軍夢 習近平主政後力推「中國夢」，「中國夢」中，「強軍夢」是重要組成部分

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台湾中時電子報社評: 以透明反腐實現中國強軍夢 習近平主政後力推「中國夢」，「中國夢」中，「強軍夢」是重要組成部分

習近平主政後力推「中國夢」，「中國夢」中，「強軍夢」是重要組成部分。習近平明白說過：「實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想」，「這個偉大的夢想，就是強國夢，對於軍隊來講，也是強軍夢」。「要實現中華民族偉大復興」，一定要「堅持富國和強軍相統一，建設鞏固國防和強大軍隊」。

如何實現「中國夢」？「全面深化改革」是習近平提出來的答案。習近平在上任之初，就宣示了要堅定不移繼續推動改革，強調「打鐵還需自身硬」。去年11月，中共召開十八屆三中全會，研究了「全面深化改革」的方略，成立了「中央全面深化改革領導小組」，由習近平擔任召集人。主抓全面深化改革事業的習近平，還兼任了「中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組」的組長，他在今年3月15日主持召開該小組第一次全體會議時，就強調要「堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革」。

如何實現「強軍夢」？關鍵還在於「現代化」三個字。在這方面，習近平的認識是非常清楚的，他說「要牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化」。

講到「現代化」，我們會想到「工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化」，亦即「四個現代化」這個目標，這是大陸當局在1950年代至1960年代提出的國家戰略目標。講到「現代化」，我們更會回憶起，這是中國人民從鴉片戰爭以來一百七十多年的追求與夢想。

中國百餘年軍事現代化的歷程，歷經甲午戰爭、軍閥混戰、日本侵略、國共鬥爭，可說是顛簸不已。總結中國軍事現代化歷程的教訓，首先必須認識到的課題是，所謂的國防或軍事現代化是社會制度、政治制度乃至文化形態轉型的有機組成部分，不可能存在脫離社會政治文化整體現代化的國防軍事現代化，甲午戰爭的例子就說明了，即使表面上中國軍事領域、軍事裝備實現了現代化，也會因為沒有整體政治社會制度的支撐，而最終破滅。

研究中國近現代軍事史的學者也提醒，在推動軍事現代化的過程中，不但需要「政治的統一」，因為一個政治分裂、動盪的國家不可能實現軍事現代化，只會在與外部世界的競爭中落伍、淘汰。更重要的是，政治制度也必須符合現代化轉型的要求，否則落後的政治制度會妨礙軍事現代化的進展速度，同時，落後的政治制度容易發生政治的危機與動盪，自然也會使軍事現代化已經取得的成果中途夭折。

從這樣的視角來觀察，大陸今天要努力推動的「強軍目標」、「國防和軍隊全面改革」，就必須要進行制度的改革，也要和大陸政治社會經濟文化的全面改革連繫起來，統一步伐。

在這樣的方向上，有兩件大事是需要戮力推動的，一是國防與軍隊的透明化與民主監督的強化，二是軍隊的反腐敗工程。

所謂的國防與軍隊的透明化和民主監督的強化，當然不是將國防機密全都攤開在世人面前，但是國防與軍隊的建設，牽涉到的龐大的經費預算，先進的科技武器，領導幹部的素質與作風，人員訓練、士氣與紀律的良窳，同時國防和軍隊的改革又一定會觸動某些人和集團的利益，如果沒有基層意見的參與、外部力量的監督，和訊息在一定程度上的公開透明，國防與軍隊的改革很容易出現方向與作法的偏差，傷害到改革的事業。十八屆三中全會後，在國防部新聞發言人之外，經中共中央軍委批准，又分別在7大軍事單位新設軍事新聞發言人，可說是「解放軍在新形勢下軍事透明工作的再深化」，也有待後續工作的推進。

和透明與民主監督息息相關的則是軍隊的反腐敗。許多開發中國家的經驗顯示，軍隊的腐敗往往容易成為政治社會的腫瘤，複雜難治。大陸的軍隊反腐工作，從禁止軍隊經商開始，也歷經了曲折的過程。習近平掌軍以來，從總後勤部副部長谷俊山到最近前軍委副主席徐才厚一案的查辦，可說是在軍隊反腐上起到了極大的作用。後續如何在制度上著眼，根除軍隊腐敗的根源，應該要和國防與軍隊的透明化、民主監督的強化一起來思考，一起來推進。

在習近平關於國防與軍隊改革的講話中，可以看出他認識到在軍事現代化課題上，制度的改革是重點工作：「要深入推進領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐」。我們期待在這方向上能有突破性、持續性的努力，讓中國百餘年來國防現代的夢想能夠真正實現。