【L-1被拒成功翻盘案例 - 移民局行政上诉办公室最新决定】（D|L|G 移民快讯 №. 1015）

作者：Tyson Lin

日前移民局行政上诉办公室公布了一个L-1被拒后，上诉成功而成功获得L-1签证的决定（MATTER OF Z-A-, INC。该决定同时对L-1功能性经理（function manager）的界定做进一步的阐释 ）。

适用L-1A高管签证的职位有下列三种

   - 决策者 (executive）:例如公司总裁，CEO，负责公司政策制定的人员。

   - 人事经理(personnel manager)：手下管理第一线经理或专业技能员工的经理。

   - 功能经理 (function manager) ：虽然手下没有管人，但是负责公司重要职能的经理，例如合规经理       (compliance manager)或预算经理(budget controller)

案例事实

本案例的L-1A受益人负责制定美国公司的政策，拟定销售目标，以及进行市场开发。在美国的手下只有两人，包含销售员和行政人员。日本母公司实力坚强，有八位员工。申请人作为日本母公司高管，具备影响母公司决策的地位。美国公司过去八个月的收入达到60万美金。

被拒理由

 移民官认为由于该L-1A受益经理人手下只有两个员工，人员不足，因此L-1A受益人”必然”也会自己跳下去做销售工作（笔者花了很多时间才了解移民官的神逻辑），因此不符合L-1A的高管职责。

上诉成功理由

该L-1声请公司被拒后，提出上诉，并且成功翻盘。上诉办公室对原先移民官打脸的理由是：1. 该公司过去八个月在美国获得600,000的收益（因此证明该公司在商业上的可行性 ）；2. 美国公司虽然只有两个人，且不是专业技能的员工，但是日本母公司的8名员工会支持美国公司的发展，包含技术研发、后勤运送到美国、以及销售。移民官必须将海外公司和美国公司作为一整体考量；3. 该L-1A申请人在母公司具高管职位，具备影响母公司的决策的地位；4 考量到美国公司目前的发展阶段（初期开发市场，美国公司不需太多人）

结论

过去通常投资20万美金在美国公司账上，证明自己有能力雇佣二、三个员工，就能获得批准。然而，随着川普总统的新政策，L-1A审查趋于严格，现在可能要三十万上下才是保险的投资额。

而这个案例代表的意义是，如果L-1A申请公司初期资金不足（无法证明自己能雇佣足够员工证明高管职责 ），可以请海外母公司证明虽然美国公司没有太多人，但是海外母公司在产品研发，后勤，以及技术上可以全力支持美国公司，进而提高批准的可能性。

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